GASOLINA REGULAR · 1 GALÓN
Producto + cadena (estimado)Q32.85
IDP E10 (Q4.60 × 90 %)Q4.14
IVA 12 % (base sin IDP)Q3.94
TOTALQ40.93
Impuestos: Q8.08 · 19.7 % del total
¿Cómo se forma el precio de los combustibles en Guatemala?
Desde el 1 de octubre, la gasolina y el diésel se venden sin dos impuestos. El galón de regular en autoservicio pasó de Q40.93 a Q33.67. Te explicamos, paso a paso, qué pagas en cada galón, por qué el petróleo sigue caro y qué le cuesta al país esta rebaja.
Para empezar
Tres ideas para leer esta guía
IDP
Impuesto a la Distribución de Petróleo. Es un monto fijo por cada galón, sin importar el precio: Q4.70 en superior, Q4.60 en regular y Q1.30 en diésel. Parte de lo que se recauda va a carreteras y municipalidades.
IVA
Impuesto al Valor Agregado. Es el 12 % que se paga en casi todo lo que compramos. En el combustible se calcula sobre el precio sin IDP.
Precio en autoservicio
El promedio de lo que las gasolineras reportan cada día al Ministerio de Energía y Minas (MEM) cuando uno mismo despacha. Es el que usamos como ejemplo en esta guía; en servicio completo el galón cuesta alrededor de Q1 más.
Desde el 1 de octubre, una ley temporal (Decreto 22-2026) dejó de cobrar el IDP y el IVA en la gasolina y el diésel hasta el 31 de diciembre. La gasolina regular que se vende hoy es E10: lleva 10 % de etanol, un alcohol de origen vegetal. Hoy, 19 de octubre, el precio de la regular en autoservicio está en Q33.67.
01 · El punto de partida
¿Qué hay dentro de Q33.67?
El MEM publica en qué porcentaje se reparte su precio de referencia. Con esa estructura (la más reciente es del 12 de octubre) repartimos el precio promedio de la regular en autoservicio del 19 de octubre: Q33.67. El 85 % del galón es el precio CIF (por sus siglas en inglés: costo, seguro y flete): lo que cuesta la gasolina ya refinada al llegar al puerto, con el transporte por barco y el seguro incluidos. El resto es importación, flete terrestre y margen de la estación. IVA e IDP aparecen en Q0.00.
Promedio en autoservicio · 19 de octubre de 2026
Q33.67
EstimaciónPrecio oficial del 19 de octubre (autoservicio) repartido con los porcentajes oficiales de la estructura del MEM. Los montos de cada parte y los impuestos “suspendidos” son cálculo propio.
Q0Q33.67
Q28.63Precio CIF · 85.02 %
Q2.53Costo de importación · 7.52 %
Q0.48Flete terrestre · 1.42 %
Q2.03Margen expendedor · 6.04 %
Q0.00IVA + IDP · suspendidos
Hoy, sin IVA ni IDP
Q33.67
Si se cobraran IVA + IDP (cálculo)
Q41.85
Diferencia: Q8.18 por galón = IDP efectivo E10 Q4.14 (Q4.60 × 90 %) + IVA Q4.04 (12 % de Q33.67). Es lo que el consumidor dejó de pagar, si la estación traslada el beneficio completo.
Lo que sí sabemos: el precio promedio en autoservicio del 19 de octubre, los porcentajes con que el MEM reparte su precio de referencia y cuánto sumarían IVA e IDP con las reglas de ley. Lo que no: si cada estación traslada la exención completa. El MEM recuerda que los precios de referencia no son tarifas máximas y pueden diferir del precio de cada expendio.
02 · La factura de un galón
Dos facturas, un mismo galón de regular
El Decreto 22-2026 obliga a reflejar la exención en el precio y en la factura. Así se vería un galón de regular antes y después, con los montos de este análisis.
GASOLINA REGULAR · 1 GALÓN
Precio CIF (estimado)Q28.63
Costo de importaciónQ2.53
Flete terrestreQ0.48
Margen expendedorQ2.03
IDP E10exento hasta el 31 dic · sería Q4.14Q0.00
IVAexento hasta el 31 dic · sería Q4.04Q0.00
TOTALQ33.67
Decreto 22-2026 · exención temporal
El galón bajó Q7.26, menos que los Q8.08 de impuestos del 7 de septiembre: en ese lapso, el costo antes de impuestos subió cerca de Q0.82.
Facturas ilustrativas, no documentos reales. Ambas usan el precio promedio en autoservicio. La de septiembre separa los impuestos con cálculo propio; la de octubre reparte el precio con la estructura porcentual del MEM.
03 · La tarifa legal, en pausa
El IDP no pesa igual en los tres combustibles. Hoy no pesa nada
La ley del IDP (Decreto 38-92) fija un monto por galón, no un porcentaje del precio, y el monto cambia según el combustible. Esa tarifa sigue vigente en la ley, pero la exención (Decreto 22-2026) deja de aplicarla hasta el 31 de diciembre. En cada tarjeta calculamos cuánto se pagaría de IVA e IDP si se cobraran sobre el precio promedio en autoservicio del 19 de octubre.
Superior · Q4.70/galónRegular · Q4.60/galónDiésel · Q1.30/galónSuspendidas: 1 oct – 31 dic 2026
Gasolina superior
Q35.62
Promedio autoservicio · 19 oct 2026 · sin IVA ni IDP
Q4.70tarifa legal IDP
suspendida
suspendida
Precio CIF 86.02 % · estimadoQ30.64
IVA que no se cobra cálculoQ4.27
IDP que no se cobraQ4.70
Con impuestos costaríaQ44.59
Gasolina regular E10
Q33.67
Promedio autoservicio · 19 oct 2026 · sin IVA ni IDP
Q4.60tarifa legal IDP
suspendida
suspendida
Precio CIF 85.02 % · estimadoQ28.63
IVA que no se cobra cálculoQ4.04
IDP E10 que no se cobra cálculoQ4.14
Con impuestos costaríaQ41.85
Diésel
Q42.63
Promedio autoservicio · 19 oct 2026 · sin IVA ni IDP
Q1.30tarifa legal IDP
suspendida
suspendida
Precio CIF 92.22 % · estimadoQ39.32
IVA que no se cobra cálculoQ5.12
IDP que no se cobraQ1.30
Con impuestos costaríaQ49.05
Cómo se calculó: IVA = 12 % del precio de referencia (la base del IVA en combustibles excluye el IDP); IDP = tarifa del Decreto 38-92; en la regular E10 solo el 90 % de gasolina paga IDP (Q4.60 × 90 % = Q4.14). El Congreso estimó ahorros de “hasta” Q9.41 en superior y Q6.34 en diésel; el MEM, con precios del 1 de octubre, calculó Q9.05 en superior, Q8.33 en regular y Q6.45 en diésel. Las cifras cambian porque dependen del precio sobre el que se calcula el IVA.
Decreto 38-92 · arts. 12 y 12 A · MEM · estructura porcentual 12 oct 2026 · MEM · Reporte de Precios Nacionales, 19 oct 2026 · Agencia Guatemalteca de Noticias · estimación del MEM, 1 oct 2026
Qué cambió desde el 7 de septiembre
El galón bajó. El petróleo, en cambio, subió
−Q7.26
Bajó el galón de regular en autoservicio: de Q40.93 el 7 de septiembre a Q33.67 el 19 de octubre.
Q0.00
Pagan de IVA y de IDP la gasolina y el diésel desde el 1 de octubre. La medida vence el 31 de diciembre.
Q2,100 millones
Aproximadamente, es lo que el Estado dejaría de recibir en esos tres meses (estimación con datos de la Superintendencia de Administración Tributaria, SAT).
+41 %
Subió el Brent, el precio internacional de referencia del barril de petróleo, entre el 31 de agosto y el 14 de octubre, último dato publicado por la Administración de Información Energética de EE. UU. (EIA): de US$89.75 a US$126.55.
Usamos el precio de autoservicio como ejemplo. El del 7 de septiembre es el promedio que monitoreó el MEM; el del 19 de octubre, el promedio que las gasolineras reportan al MEM. En servicio completo el galón cuesta alrededor de Q1 más.
04 · Qué pasó entre septiembre y octubre
Paso a paso: cuánto bajó el galón al quitar los impuestos y cuánto subió el combustible
Partimos del precio del 7 de septiembre. Las barras verdes restan los impuestos que ya no se cobran. La barra roja suma lo que se encareció el combustible en sí, antes de impuestos. El resultado es el precio promedio en autoservicio del 19 de octubre. En el diésel, ese encarecimiento fue mayor que en las gasolinas.
MEM · precios promedio 7 sep 2026 · MEM · estructura porcentual 12 oct 2026 · MEM · Reporte de Precios Nacionales, 19 oct 2026 · cálculo propio
05 · El contexto mundial
El barril importa. El producto refinado importa más
Guatemala no compra crudo: importa gasolina y diésel ya refinados. Por eso el precio local sigue al mercado de productos terminados, que en 2026 sumó sus propias tensiones a las del petróleo.
US$116.89
por barril promedió en septiembre el petróleo del mar del Norte (North Sea Dated, una referencia internacional), US$26.17 más que en agosto, según la Agencia Internacional de Energía (IEA, por sus siglas en inglés).
1.9 mb/d
(millones de barriles diarios) de combustibles refinados exportó Medio Oriente en septiembre. Antes de la guerra eran unos 4.7 millones de barriles diarios.
US$220
por barril, aproximadamente, llegó el diésel en Europa y Estados Unidos en septiembre, un récord. Según la Agencia Internacional de Energía (IEA), todavía cuesta cerca del doble que el petróleo crudo.
Agencia Internacional de Energía (IEA) · informe del mercado petrolero, octubre 2026
Lo que sube el precio en Guatemala son, sobre todo, los costos de producción, traslado y despacho de un combustible que ya llega refinado.
El precio internacional del barril sirve como referencia, pero el galón que se vende en el país incluye además la refinación, el transporte por barco, la importación y la distribución hasta la gasolinera. Por eso puede costar más que el crudo y moverse de forma distinta.
06 · El barril y las decisiones
Nueve meses de crisis, tres respuestas distintas
El Brent (petróleo del mar del Norte) y el WTI (West Texas Intermediate, de Estados Unidos) son los dos precios del barril que el mundo usa como referencia. La línea muestra su precio diario “al contado”, es decir, para entrega inmediata, desde enero de 2025. Desplázate: cada tarjeta resalta un tramo y las decisiones que tomó Guatemala mientras el barril subía y bajaba.
2025
Un año tranquilo
En 2025 el Brent promedió US$69.03 por barril y nunca pasó de US$83.48.
Marzo – abril 2026
El choque
Con la crisis en el estrecho de Ormuz, paso clave del petróleo del golfo Pérsico, el Brent al contado pasó de US$71.32 (27 de febrero) a US$138.21 el 7 de abril, su máximo de la serie.
Abril – junio
Primera respuesta: subsidio
El 14 de abril el Congreso aprobó el Decreto 11-2026: Q2 mil millones para un subsidio de tres meses, Q8 por galón de diésel y Q5 por galón de gasolina, desde el 1 de mayo. Al 19 de junio se había ejecutado el 60 %.
SubsidioJulio – agosto
Respiro y etanol
El Brent bajó hasta US$68.53 el 2 de julio. El 22 de agosto comenzó la venta de regular con 10 % de etanol (E10).
Septiembre
Segunda ola y presión en la calle
El 8 de septiembre el Congreso aprobó precios máximos (Decreto 21-2026), que el Ejecutivo vetó. El 14 hubo protestas en el Centro Histórico. El 15, el Brent tocó US$130.80. El 22, el Congreso aprobó quitar IVA e IDP.
Precios máximosProtestaOctubre
Exención con el barril caro
La exención rige desde el 1 de octubre. El 2 de octubre el Brent al contado marcó US$135.51; el 6 de octubre el Congreso archivó los precios máximos, y el 14 el barril cerró en US$126.55, 4.4 % más que el 14 de septiembre.
ExenciónPrecio del barril de petróleo
BrentWTIUS$ por barril
US$69.03promedio Brent 2025
Ver datos clave en tabla
| Fecha | Brent | WTI |
|---|---|---|
| 27 feb 2026 | 71.32 | 66.96 |
| 7 abr 2026 (máximo) | 138.21 | 114.58 |
| 14 abr 2026 (Decreto 11) | 118.69 | 93.07 |
| 2 jul 2026 (mínimo posterior) | 68.53 | 69.73 |
| 31 ago 2026 | 89.75 | 87.03 |
| 14 sep 2026 (protesta) | 121.25 | 102.42 |
| 1 oct 2026 (exención) | 114.82 | 99.77 |
| 6 oct 2026 | 125.44 | 96.24 |
| 14 oct 2026 | 126.55 | 101.91 |
Datos diarios de la Administración de Información Energética de Estados Unidos (EIA, por sus siglas en inglés), compilados por Carlos Gossmann, del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi), y actualizados por Ojoconmipisto hasta el 14 de octubre, el último día que la EIA había publicado al 19 de octubre. Durante la crisis, el Brent para entrega inmediata se separó del WTI y del precio de los contratos a futuro: a inicios de octubre, la Agencia Internacional de Energía reportó el primero cerca de US$134 y los contratos a futuro, cerca de US$107.
07 · Cómo se transmite el precio
Del barril de crudo a la bomba
Con la estructura oficial del MEM se puede seguir el recorrido de un galón de regular: el crudo que no compramos, el producto refinado que sí importamos, la cadena local y unos impuestos que hoy están en pausa. Desplázate para seguir cada capa.
Paso 1
El crudo es solo una referencia
Un barril tiene 42 galones. Al Brent del 14 de octubre (US$126.55, el último dato publicado) y al tipo de cambio de Q7.64, el crudo equivale a unos Q23.01 por galón. Guatemala no compra crudo, pero ese precio arrastra al de los derivados.
CálculoEIA · Banguat, 19 oct 2026
Paso 2
Lo que se importa ya viene refinado
El precio CIF (costo, seguro y flete) de la regular es de unos Q28.63 (estimado): incluye refinación, transporte por barco y seguro. En diésel, unos Q39.32, cerca de 71 % más que el crudo por galón.
Dato MEMComparaciónPaso 3
Después, la cadena local
Costo de importación (Q2.53), flete terrestre (Q0.48) y margen del expendedor (Q2.03) suman Q5.04: el 15 % del precio.
Dato MEMPaso 4
Los impuestos, en pausa hasta diciembre
Hoy IDP e IVA valen Q0.00. Si se cobraran, sumarían Q8.18 y el galón costaría Q41.85. Eso es lo que vuelve el 1 de enero de 2027 si el Congreso no decide otra cosa.
LeyCálculoDecreto 22-2026 · Decreto 38-92
Del barril a la bomba
Gasolina regular E10 · promedio en autoservicio del 19 de octubre de 2026.
Q23.01
Crudo Brent por galón, convertido a quetzales.
1 · Referencia
Crudo
Brent, 14 de octubre. Guatemala no lo importa.
Q23.01
→
2 · Importación
Refinado CIF
Gasolina ya refinada puesta en puerto, con flete y seguro.
Q28.63
→
3 · Cadena local
Hasta la estación
Importación, flete terrestre y margen del expendedor.
+Q5.04
→
4 · Precio final
Bomba
IDP e IVA suspendidos hasta el 31 de diciembre.
Q33.67
Q28.63CIF refinado (estimado)
+
Q5.04cadena local
+
Q0.00IDP + IVA (hoy)
=
Q33.67autoservicio, 19 oct
Empieza por el barril: un precio que Guatemala no paga directamente, pero que mueve el de la gasolina y el diésel que sí importa.
08 · Crudo contra refinado
Por galón, el diésel importado cuesta 71 % más que el crudo
Comparar el crudo por galón con el precio CIF de cada producto muestra cuánto pesa la refinación y el transporte marítimo. La brecha del diésel coincide con lo que reporta la IEA: el diésel cotiza cerca del doble que el crudo.
Crudo Brent · 14 oct (último dato)
Q23.01
por galón (US$126.55 ÷ 42 × Q7.6367)
Regular · CIF estimado 19 oct
Q28.63 +24 %
Q5.62 más que el crudo por galón
Diésel · CIF estimado 19 oct
Q39.32 +71 %
Q16.31 más que el crudo por galón
Comparación aproximada: el CIF se estima repartiendo el precio promedio en autoservicio del 19 de octubre con los porcentajes de la estructura del MEM del 12 de octubre, y refleja cotizaciones de días previos; no corresponde exactamente al Brent del 14 de octubre. La diferencia incluye refinación, flete marítimo y seguro; no es utilidad.
09 · ¿De dónde viene el galón?
Casi todo el combustible llega de Estados Unidos
Guatemala no refina petróleo: compra la gasolina y el diésel ya listos para usar. Desplázate para ver de dónde vienen, quién los importa y cuánto pagamos por ellos.
Paso 1
Guatemala no refina: importa
En 2025 el país importó 53.1 millones de barriles de combustibles y otros derivados del petróleo. El petróleo crudo que se extrae aquí es muy poco (0.7 millones de barriles ese año) y casi todo se exportó.
MEM · Informe estadístico de hidrocarburos 2025 · MEM · “Guatemala importa derivados, no crudo”
Paso 2
9 de cada 10 dólares van a Estados Unidos
En 2024, de cada US$100 que Guatemala gastó en derivados del petróleo, unos US$91 se pagaron por productos llegados de Estados Unidos. Muy atrás quedaron Canadá y Ecuador.
Banco Mundial (WITS) con datos de Naciones Unidas (Comtrade), 2024
Paso 3
Por eso el precio sigue al golfo de México
El MEM vigila los precios de la gasolina y el diésel en la costa del golfo de Estados Unidos, donde se concentran grandes refinerías. Cuando ese mercado sube, sube lo que pagamos: el costo del galón de regular al llegar al puerto pasó de Q14.71 a fin de 2025 a unos Q28.63 el 19 de octubre (estimado).
MEM · informe 2025, págs. 26 y 31 · MEM · estructura 12 oct · MEM · Reporte de Precios Nacionales, 19 oct 2026
Paso 4
Cuatro importadoras venden casi todo
Según el MEM, en 2025 cuatro empresas registradas como importadoras —dos con el nombre Uno, Chevron Guatemala e Importadora Puma— concentraron el 100 % de las ventas de gasolinas y el 99.2 % del diésel.
Paso 5
Compramos un poco más, pagamos mucho más
Entre enero y julio de 2026 Guatemala importó 8.4 % más combustible que un año antes, pero pagó 40.8 % más: US$3,599 millones. La diferencia la explica el precio, no la cantidad.
Lo que se produce frente a lo que se importa, 2025
Petróleo crudo producido en Guatemala
0.7 M
Combustibles y derivados importados
53.1 M
Millones de barriles. Un barril tiene 42 galones. Por cada barril de crudo que se extrajo, se importaron unos 76 de derivados.
Origen de los derivados importados, 2024 (por valor)
Estados Unidos 90.9 %Canadá 2.3 %Ecuador 2.1 %Otros 4.7 %
Cada cuadro equivale a 1 % de US$3,972 millones. Incluye todos los derivados (también lubricantes y otros), no solo gasolina y diésel.
Costo del galón al llegar al puerto (precio CIF)
RegularQ14.71 → Q28.63
SuperiorQ15.51 → Q30.64
DiéselQ17.06 → Q39.32
Fin de 202519 de octubre de 2026 (estimado)
En la regular, el costo en puerto casi se duplicó (+95 %); en el diésel, se multiplicó por 2.3. Fin de 2025: semana del 29 de diciembre al 4 de enero. Desde agosto de 2026 la regular lleva 10 % de etanol.
Participación en ventas por importadora, 2025
Porcentaje de las ventas y el uso de cada combustible que reportó cada empresa importadora al MEM.
Importaciones de enero a julio
Cantidad
+8.4 %
30.1 → 32.6 millones de barriles
Pago
+40.8 %
US$2,556 → US$3,599 millones
20252026
Los valores de 2025 se calculan restando el aumento reportado al valor de 2026.
Lo que estos datos no dicen: qué refinería produjo cada galón ni cuánto gana cada importadora. La participación de las empresas corresponde a ventas y uso reportados al MEM, no a volúmenes importados. Los datos por país de origen son de 2024 y miden valor en dólares, no galones. El combustible entra por puertos del Pacífico (Puerto Quetzal y San José) y del Atlántico (Santo Tomás de Castilla y Puerto Barrios), según un perfil logístico del Programa Mundial de Alimentos.
MEM · Informe estadístico de hidrocarburos 2025 · Banco Mundial (WITS) / Naciones Unidas (Comtrade) · Prensa Libre · Programa Mundial de Alimentos · Logistics Cluster
10 · El etanol
E10 sí bajó la regular. Pero no podía aislarla del mundo
10 %
etanol
90 % gasolina
etanol
90 % gasolina
La mezcla E10 comenzó a comercializarse en la regular el 22 de agosto. El MEM reportó una reducción promedio cercana a Q1 por galón y confirmó que el 10 % de etanol no paga IDP. Con la exención, el Decreto 22-2026 también deja sin IVA al alcohol carburante.
Efecto E10 observado
−Q1aproximadamente, por galón al inicio
Regular, 31 ago → 7 sep
+Q2.29choque semanal observado
Ahorro IDP mecánico
Q0.4610 % de Q4.60 · vuelve a contar en 2027
Qué permiten afirmar los datos: que la gasolina subiera después de introducir E10 no demuestra que E10 no tuviera efecto. Mientras la exención esté vigente, la ventaja del etanol frente al IDP no se nota; volverá a contar cuando el IDP regrese.
11 · De subsidio a eliminar impuestos
La política cambió tres veces en 2026
Primero, el Congreso aprobó un subsidio por Q2 mil millones. Después respaldó precios máximos, pero el Ejecutivo vetó la propuesta. La alternativa que entró en vigor el 1 de octubre elimina temporalmente dos tributos: el IVA y el IDP, hasta el 31 de diciembre.
SubsidioPrecios máximosExenciónProtestaMercado
14 de abril
Decreto 11-2026: subsidio de Q2 mil millones. Subsidio
Ley de Apoyo de Emergencia para los Consumidores de Diésel y Gasolinas: Q8 por galón de diésel y Q5 por galón de regular y superior, durante tres meses. Comenzó a aplicarse el 1 de mayo.
19 de junio
El MEM reporta Q1 mil 200 millones ejecutados. Subsidio
Equivale al 60 % de lo aprobado. El ministerio también informó inspecciones a estaciones y denuncias por posibles incumplimientos.
22 de agosto
Comienza la regular E10. Mercado
La mezcla redujo cerca de Q1 por galón en estaciones abastecidas, según la Asociación Guatemalteca de Expendedores de Gasolina (AGEG) y el MEM.
8 de septiembre
Decreto 21-2026: precios máximos de Q39 y Q41. Precios máximos
Fijaba Q39 por galón para diésel y regular, y Q41 para superior, con hasta Q2 mil 500 millones para financiar la medida. El presidente Bernardo Arévalo lo vetó con el Acuerdo Gubernativo 159-2026: el Ejecutivo argumentó que el financiamiento podía comprometer recursos del presupuesto.
14 de septiembre
Marcha en el Centro Histórico. Protesta
Representantes de la Asociación de Gremiales de Transportistas, Mercados Unidos y ciudadanos cuestionaron el subsidio y los precios de referencia, y pidieron eliminar los impuestos que encarecen los combustibles.
22 de septiembre
Decreto 22-2026 aprobado con 107 votos. Exención
Ley de Exención Tributaria Temporal de Emergencia al Consumidor de Combustibles, aprobada de urgencia nacional. Elimina IVA e IDP para superior, regular y diésel; incluye el gas oil en la exención del IDP y el alcohol carburante en la del IVA.
24 de septiembre
El Congreso rechaza las objeciones al Decreto 21-2026. Precios máximos
Pese a ello, el veto siguió su trámite.
30 de septiembre – 1 de octubre
Se publica y entra en vigor la exención. Exención
El Diario de Centroamérica publicó el decreto el 30 de septiembre. Las estaciones deben reflejar la exención en el precio y en la factura; el MEM, la Dirección de Atención y Asistencia al Consumidor (Diaco) y la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) supervisan. El MEM habilitó una plataforma para que los expendios reporten sus precios a diario.
6 de octubre
El Congreso acepta el veto y archiva los precios máximos. Precios máximos
19 de octubre
Promedio en autoservicio: superior Q35.62, regular Q33.67, diésel Q42.63. Mercado
Según lo que reportan las gasolineras al MEM. El diésel sigue por encima del máximo de Q39 que proponía el decreto archivado, aun sin impuestos.
31 de diciembre de 2026 → 1 de enero de 2027
Vence la exención y vuelven IVA e IDP. Exención
Salvo que el Congreso apruebe otra disposición, los combustibles regresan a su régimen tributario ordinario.
La diferencia de fondo: con el subsidio, el Estado pagaba una parte del precio de cada galón. Con la exención, deja de cobrar dos impuestos. Ambos cuestan al fisco, pero de forma distinta: uno es gasto, el otro es recaudación que no entra.
Reportería de Mauricio Álvarez para Ojoconmipisto · Agencia Guatemalteca de Noticias · 1 oct 2026 · Congreso · Decreto 21-2026
12 · ¿Qué financia el IDP?
Suspender el IDP también pausa fondos con destino fijo
Quitar el IDP no solo cambia el precio del galón: la ley asigna parte de lo recaudado a infraestructura vial, transporte y municipalidades. Durante la exención, esa fuente no entra.
Gasolina superior y regular
Q0.10 + Q0.20
Asignaciones municipales por cada galón gravado
El artículo 23 establece Q0.10 por galón para la Municipalidad de Guatemala y Q0.20 por galón para el resto de municipalidades, distribuido conforme a la asignación constitucional. El destino es transporte e infraestructura vial urbana y rural.
→Municipios · transporte e infraestructura vial
Superior, regular y diésel
Q1.00
Conservación y mejoramiento de la red vial
La ley destina Q1.00 por galón al Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV) como fondo privativo para carreteras, incluidos caminos rurales.
→CIV · red vial y caminos rurales
Lo que dejaría de fluir en un trimestre
Q386 millonesaprox. para la red vial del CIV (Q1 × galones de superior, regular y diésel)
Q41 millonesaprox. para municipalidades fuera de la capital (Q0.20 × galones de gasolina)
Q21 millonesaprox. para la Municipalidad de Guatemala (Q0.10 × galones de gasolina)
Cálculo propio y aproximado: los galones se infieren dividiendo la recaudación IDP 2025 de cada producto entre su tarifa (unos 1,546 millones de galones al año) y se toma una cuarta parte. No sabemos si el Decreto 22-2026 o el presupuesto prevén compensar estas asignaciones; eso debe verificarse con el Ministerio de Finanzas Públicas.
Precaución jurídica: el texto consolidado del Decreto 38-92 reproduce una asignación de Q1 por galón al CIV tanto en el artículo 23(c) como en el 23 “A”. Esta pieza no los suma como Q2: los trata como disposiciones que se solapan. Una publicación del Congreso de enero de 2026 también describe el destino vigente como Q1 por galón.
Minfin · Decreto 38-92 · art. 23 · Congreso · art. 23 A y destino vial · Congreso · IDP 2025 por producto
13 · El costo fiscal importa
Tres medidas, costos parecidos, efectos distintos
En 2026 Guatemala probó tres formas de bajar el precio del galón. Las tres rondan los Q2,000 millones, pero no funcionan igual: en dos el Estado gasta dinero y en una deja de cobrarlo.
Subsidio · abril
El Estado paga una parte de cada galón
Cubría Q5 por galón de gasolina y Q8 de diésel durante tres meses. Es gasto: el dinero sale del presupuesto. Se aprobaron Q2,000 millones y al 19 de junio se habían usado Q1,200 millones.
Precios máximos · septiembre
Un tope al precio, y el Estado paga la diferencia
Fijaba Q39 para regular y diésel y Q41 para superior, con hasta Q2,500 millones para cubrir lo que costara mantener ese tope. Nunca se aplicó: el Ejecutivo lo vetó y el Congreso lo archivó.
Exención · octubre a diciembre
El Estado deja de cobrar IVA e IDP
No sale dinero del presupuesto, pero entra menos: unos Q2,113 millones en tres meses que no se recaudan, según el promedio de la SAT. Es la medida vigente.
Las barras comparan el tamaño de cada medida: lo aprobado, lo usado o lo estimado.
Precios máximosDecreto 21-2026 · vetado y archivado
Q2,500 millones
Exención IVA + IDPDecreto 22-2026 · oct–dic · estimado
Q2,113 millones
Subsidio aprobadoDecreto 11-2026 · may–jul
Q2,000 millones
Subsidio ejecutadoal 19 de junio
Q1,200 millones
Estimación en tiempo real · desde el 1 de octubre
Q—
IVA + IDP de gasolinas y diésel que el fisco deja de percibir (aproximado).
1 octdía —31 dic
Cómo se calcula: la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) reportó al Congreso un promedio de Q699.1 millones al mes de IDP + IVA por superior, regular y diésel. Eso equivale a unos Q23 millones por día: en 92 días, unos Q2,113 millones.
Es una cifra bruta y aproximada: el consumo y los precios cambian cada mes, y parte del IVA que pagan las empresas se recupera como crédito fiscal. No es un dato oficial de recaudación perdida.
Q4,839
millones
millones
recaudó el IDP en 2025. Ese año equivalió al 4.3 % de los ingresos tributarios netos.
SAT · recaudación 2025 · cifra corroborada por SAT ante el Congreso en abril de 2026
2021
Q4,066 millones · 5.21 %
2022
Q4,039 millones · 4.56 %
2023
Q4,270 millones · 4.47 %
2024
Q4,533 millones · 4.39 %
2025
Q4,839 millones · 4.30 %
Dos cosas ocurrieron al mismo tiempo: la recaudación nominal del IDP creció 19.0 % entre 2021 y 2025, pero su peso dentro de la recaudación total bajó de 5.21 % a 4.30 %, porque los ingresos tributarios totales crecieron más rápido.
Q2,031 millonesRegular · 42.0 %
Q1,799 millonesSuperior · 37.2 %
Q938 millonesDiésel · 19.4 %
Q70 millonesOtros derivados · 1.5 %
¿Qué tan grande es Q4,839 millones?
No es correcto decir que esos recursos “son” el presupuesto de un ministerio. Pero comparar magnitudes ayuda a entender el costo de renunciar a la recaudación.
IDP recaudado 2025
Q4,839 millones
Defensa Nacional
Q4,260 millones
Ministerio de Desarrollo Social
Q2,480 millones
Secretarías + otras dependencias
Q2,041 millones
Lectura correcta: en 2025, la recaudación del IDP fue aproximadamente 14 % mayor que el presupuesto aprobado de Defensa, 1.95 veces el del Ministerio de Desarrollo Social y 2.37 veces el de Secretarías y otras dependencias del Ejecutivo. Es una comparación de escala, no una afirmación de que el IDP financie directamente esas instituciones.
cerca de 12 %
del producto interno bruto (PIB): es lo que recauda el Estado en todos los impuestos juntos, no solo IVA e IDP. Dicho de otra forma: de cada Q100 que produce la economía en un año, el Estado cobra unos Q12. Según el Fondo Monetario Internacional (FMI), ese nivel casi no ha cambiado en décadas.
El IDP es una parte pequeña de ese total: en 2025 fue 4.3 de cada 100 quetzales recaudados. Por eso, dejar de cobrarlo pesa en un Estado que ya recauda poco.
Q699.1 millones al mes
promedio reportado por SAT ante el Congreso para IDP + IVA de superior, regular y diésel, en la discusión de abril de 2026.
Una exoneración produce alivio visible en el precio, pero el costo fiscal no es marginal. La pregunta técnica no es si “se puede” quitar el impuesto, sino cuánto alivio produce por quetzal de ingreso sacrificado, durante cuánto tiempo y qué gasto o financiamiento sustituye esa recaudación.
SAT · Estadísticas tributarias · Congreso · SAT 2025 · Minfin · Presupuesto 2025
14 · Comparación regional
Antes de la exención, Guatemala superaba a varios vecinos
Gasolina en dólares por litro al 7 de septiembre, antes de quitar IVA e IDP. GlobalPetrolPrices compila fuentes oficiales nacionales; su serie estandariza gasolina comparable y no equivale exactamente a la regular E10 del MEM.
Promedio mundial de la misma fuente: US$1.56 por litro. Guatemala: US$1.441 por litro, por debajo del promedio mundial, pero por encima de Panamá, El Salvador, Nicaragua y Honduras.
¿Y con la exención? Usa el botón “Ahora”: si el precio de Guatemala en esta serie bajara en la misma proporción que las gasolinas superior y regular entre el 7 de septiembre y el 19 de octubre en autoservicio (−17.5 %), quedaría cerca de US$1.19 por litro, el más bajo de la muestra y unos US$0.37 por debajo del promedio mundial. Es una estimación propia: los demás países se mantienen con su dato del 7 de septiembre y sus precios también pudieron cambiar.
15 · ¿Qué pasa el 1 de enero?
El mismo galón, varias decisiones posibles
Simulación sobre el precio promedio en autoservicio del 19 de octubre, que usamos como ejemplo. No es una predicción: supone que la cadena se mantiene igual y que cualquier cambio de impuestos se traslada completo al consumidor.
Hoy · autoservicio 19 oct · regular
Q33.67
Punto de partida
Precio promedio en autoservicio que las gasolineras reportan al MEM, con IVA e IDP suspendidos hasta el 31 de diciembre.
Alivio al precio
Alto
Costo fiscal
Q2,100 millones*
Focalización
Baja
Reversibilidad
Vence 31 dic
Las puntuaciones son cualitativas y explican el mecanismo; no sustituyen una estimación presupuestaria oficial.
16 · Qué dice la evidencia técnica
No hay una política sin costo
El Fondo Monetario Internacional (FMI) evaluó el choque petrolero de 2026: ante la falta de un sistema confiable para focalizar rápidamente, un apoyo universal temporal y acotado puede ser preferible a una reducción permanente del impuesto. Pero también advierte que los apoyos universales son regresivos y debilitan las señales de precios.
| Afirmación | Evaluación | Por qué |
|---|---|---|
| “Quitar IVA e IDP bajó la gasolina”. | Sí, en el promedio de autoservicio | La regular pasó de Q40.93 (7 sep) a Q33.67 (19 oct). El traslado en cada estación depende de la supervisión. |
| “El precio de la gasolina depende solo del barril”. | Incorrecto | Guatemala importa producto refinado: refinación, flete, seguro y despacho pesan. El CIF estimado del diésel supera al crudo por galón en 71 %. |
| “La exención no le cuesta nada al Estado”. | Incorrecto | Con el promedio que reportó la SAT, son unos Q2,100 millones en tres meses, y se pausan fondos para red vial y municipalidades. |
| “Quitar impuestos siempre es mejor que subsidiar”. | No se puede sostener en general | Depende del costo fiscal, la duración, la focalización y la capacidad de implementación. |
| “El apoyo universal protege mejor a los pobres”. | No necesariamente | Quien consume más combustible recibe más beneficio absoluto; por eso el FMI lo califica de regresivo. |
| “El E10 fracasó porque la gasolina volvió a subir”. | Incorrecto | Hubo una reducción inicial cercana a Q1; el choque internacional posterior fue mayor. |
17 · Síntesis
Qué sabemos. Qué calculamos. Qué no sabemos todavía
| Punto | Tipo | Conclusión |
|---|---|---|
| Precios promedio en autoservicio del 19 de octubre | Oficial MEM | Superior Q35.62, regular Q33.67, diésel Q42.63, sin IVA ni IDP. Los usamos como ejemplo. |
| Estructura del precio | Oficial MEM | El precio CIF es 85 % del galón de regular, 86 % de superior y 92 % de diésel. |
| Impuestos suspendidos por galón | Cálculo | Superior Q8.97, regular Q8.18, diésel Q6.42 sobre el precio en autoservicio del 19 de octubre. |
| Costo fiscal de la exención | Estimación | Unos Q2,100 millones brutos en tres meses, con el promedio mensual de SAT. |
| Vigencia | Ley | Del 1 de octubre al 31 de diciembre de 2026 (Decreto 22-2026). |
| Decreto 21-2026 (precios máximos) | Hecho legislativo | Vetado por el Ejecutivo; el Congreso aceptó el veto y lo archivó el 6 de octubre. |
| Traslado completo en cada estación | No sabemos | Depende de la supervisión de MEM, Diaco y SAT; los precios de referencia no son tarifas máximas. |
| Compensación a CIV y municipalidades | No sabemos | No está claro si se compensan las asignaciones del IDP durante la exención. |
| “Mejor” política | Depende del objetivo | Precio bajo, sostenibilidad fiscal y focalización no se maximizan a la vez. El FMI favorece temporalidad y focalización progresiva. |
Créditos
Quiénes hicieron esta guía
Investigación, análisis de datos y visualización
Daniel de León
Elaboración de la guía: recopilación y cálculo de datos, diseño de las visualizaciones y desarrollo interactivo.
Con información de
Carlos Gossmann
Economista sénior y coordinador del área de Presupuestos Públicos y Derechos Humanos del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi).
Edición Ojoconmipisto
Mauricio Álvarez y Mirja Valdés
Fuentes verificables
Documentos y datos usados
- MEM. Reporte de Precios Nacionales: precio promedio diario por modalidad, reportado por los expendedores (artículo 7 del Decreto 22-2026). Autoservicio, 19/10/2026: superior Q35.62, regular Q33.67, diésel Q42.63. Abrir fuente.
- MEM. Estructura porcentual de precios de referencia, ciudad de Guatemala, autoservicio, 12/10/2026. Abrir fuente.
- MEM. Precios de combustibles nacionales, comparación semanal al 7/09/2026. Abrir fuente.
- AGN. “MEM confirma rebaja de hasta Q9 por galón en combustibles”, 1/10/2026. Abrir fuente.
- Ojoconmipisto · Mauricio Álvarez. “De subsidio a eliminar impuestos: medidas temporales ante el alza de combustibles”, octubre de 2026 (Decretos 11-2026, 21-2026 y 22-2026; Acuerdo Gubernativo 159-2026).
- MEM. Informe estadístico de hidrocarburos 2025 (edición trimestral 4-2025): importaciones, ventas por importadora y estructura de precios. Abrir fuente.
- Banco Mundial (WITS) / Naciones Unidas (Comtrade). Importaciones de Guatemala de derivados del petróleo por país de origen, 2024. Abrir fuente.
- Prensa Libre. “Guatemala paga 40.8 % más por importar hidrocarburos en el 2026”, con datos del MEM, 21/09/2026. Abrir fuente.
- Programa Mundial de Alimentos · Logistics Cluster. Perfil logístico de combustibles de Guatemala: puertos e importadoras. Abrir fuente.
- EIA. Precios spot diarios de Brent y WTI Cushing, 2011–6/10/2026, compilados por Carlos Gossmann (Icefi); del 7 al 14/10/2026, consulta directa a la EIA. Abrir fuente.
- IEA. Oil Market Report, octubre 2026. Abrir fuente.
- Banguat. Tipo de cambio de referencia, 19/10/2026: Q7.63672 por US$1. Abrir fuente.
- MEM. “Guatemala se moderniza y avanza”, implementación E10 y tratamiento del IDP. Abrir fuente.
- MEM. Seguimiento de precios: Guatemala importa derivados, no crudo. Abrir fuente.
- SAT. Principales impuestos: IVA 12 % e IDP por combustible. Abrir fuente.
- SAT. Instructivo: para facturas de combustible la base excluye IVA e IDP. Abrir fuente.
- FMI. Consulta Artículo IV 2026: recaudación cercana a 12 % del PIB y evaluación del apoyo a combustibles. Abrir fuente.
- FMI. Staff Report 2026: apoyo temporal frente a recorte permanente de impuesto y regresividad. Abrir fuente.
- Congreso de Guatemala. Decreto 21-2026 aprobado: fondo de Q2,500 millones y precios de referencia. Abrir fuente.
- GlobalPetrolPrices. Comparación regional al 7/09/2026. Abrir fuente.
- Prensa Libre / AGEG. Reducción inicial de Q1 con gasolina regular E10. Abrir fuente.
- Minfin. Decreto 38-92 consolidado: tarifas del IDP y destinos del artículo 23. Abrir fuente.
- Congreso de Guatemala / SAT. Datos 2025: IDP Q4,839 millones (4.3 %) y promedios mensuales de IDP e IVA por combustible. Abrir fuente.
- Congreso de Guatemala. Destino de Q1 por galón al CIV, referencia al artículo 23 A. Abrir fuente.
- SAT. Serie histórica de recaudación por impuesto (RIMPA) y Memorias de Labores 2022–2025. Abrir estadísticas.
- Minfin. Presupuesto aprobado 2025: Defensa Q4,260.0 millones y MIDES Q2,479.7 millones. Abrir fuente.
- Minfin. Secretarías y Otras Dependencias del Ejecutivo: presupuesto aprobado 2025 Q2,040.762 millones. Abrir fuente.
Metodología: usamos como ejemplo el precio promedio en autoservicio del 19 de octubre que publica el MEM con base en los reportes de las gasolineras. Sus partes (CIF, importación, flete y margen) se estiman aplicando los porcentajes de la estructura de precios de referencia del MEM del 12 de octubre, la más reciente disponible. Los impuestos “suspendidos” se calculan con las tarifas del Decreto 38-92 (IDP) y 12 % de IVA sobre la base sin IDP. Los montos del 7 de septiembre separan impuestos con cálculo propio sobre el precio promedio observado. La serie del IDP 2021–2025 se calculó con la matriz RIMPA de SAT y se contrastó con publicaciones oficiales. Las cifras marcadas como “cálculo” o “estimación” son operaciones aritméticas sobre datos oficiales y supuestos explícitos; no son registros administrativos.