Provee exclusivamente a municipalidades. Y de 2025 a la fecha (agosto de 2026) ha acumulado Q53 millones, sobre todo en compras de baja cuantía.
Por Pilar Rodríguez
Guatecompras muestra un proveedor que ha obtenido contratos con al menos 16 municipalidades de seis departamentos: Luis Emilio Palacios Funes ha acumulado Q3.15 millones en 207 concursos de 2026.
El portal del Ministerio de Finanzas muestra que el proveedor inició en 2025 a ser contratado por entidades del Estado, específicamente municipalidades, quienes constituyen sus únicos clientes.
Desde entonces, se le han adjudicado 338 compras de baja cuantía y cuatro concursos, para dar un total facturado de Q5.3 millones.
Lo adjudicado va desde materiales de construcción, maquinaria, eventos, conciertos, alimentos, mobiliario, limpieza de fosas, hasta mantenimiento de pozos, transporte, videovigilancia y servicios técnicos.
De siete nombres comerciales, dos están registrados
Palacios registra dos empresas desde 2025 en el Registro General de Adquisiciones del Estado (RGAE): “Alquifiestas El Arco” y “Constructora Palacio-S”.
Sin embargo, en el portal de transparencia Guatecompras, el proveedor cuenta con siete nombres comerciales:
- Alquifiestas El Arco
- Constructora Palacio-S
- Distribuidora Angeles
- Ferretería y Venta de Materiales Eléctricos Palacios
- Gasolinera Palacios
- Servicios Técnicos Factory City
- Transportes Palacios
Lilian Sierra, que dirigió la Secretaría de Acceso a la Información (Secai), explicó que algunas de las empresas vinculadas al proveedor aparecen bajo el régimen de excepciones. No necesariamente debían estar inscritas y precalificadas en el RGAE cuando se tratara de procedimientos de baja cuantía.
Palacios Funes, por medio de sus siete nombres comerciales, ha proveído a las siguientes comunas:
- Municipalidad de Patulul, Suchitepéquez
- Municipalidad de Palín, Escuintla
- Municipalidad de El Asintal, Retalhuleu
- Municipalidad de San Miguel Panán, Suchitepéquez
- Municipalidad de Mazatenango, Suchitepéquez
- Municipalidad de San Bernardino, Suchitepéquez
- Municipalidad de Tajumulco, San Marcos
- Municipalidad de Comitancillo, San Marcos
- Municipalidad de Chicacao, Suchitepéquez
- Municipalidad de Santa Bárbara, Suchitepéquez
- Municipalidad de Santiago Atitlán, Sololá
- Municipalidad de Flores Costa Cuca, Quetzaltenango
- Municipalidad de San José La Máquina, Suchitepéquez
- Municipalidad de San Cristóbal Cucho, San Marcos
- Municipalidad de San Andrés Villa Seca, Retalhuleu
- Municipalidad de San Martín Zapotitlán, Retalhuleu
Auditar a proveedores
Sierra señaló que si las empresas que realizaron estas contrataciones debían estar inscritas en el Registro General de Adquisiciones, la responsabilidad no sería únicamente del proveedor por no estar registrado.
Las municipalidades también tienen la obligación de verificar que los proveedores que contratan cumplan con los requisitos establecidos, explicó.
Luis Pablo San José, economista y analista, comentó que en la economía de mercado existen empresas multiservicios, pero en compras públicas, una dispersión tan amplia como obra civil, eventos o videovigilancia podría generar alertas sobre la capacidad técnica del proveedor.
«Lo relevante para la eficiencia del gasto no es solo si la empresa lo ofrece, sino si el Estado está contratando a un ejecutor directo o que tenga la capacidad de prestar un servicio de calidad», dijo.
Con respecto a lo que se le ha adjudicado por medio de NPG, San José concluyó que podría ser un patrón que genere una bandera roja al interpretarse como fraccionamiento de compras. Corresponde a la Contraloría General de Cuentas (CGC) clarificar esta situación si lo ven pertinente.
«El sistema de compras públicas genera estos datos para promover la transparencia y auditar información. Lo prudente es que las unidades de auditoría interna de las instituciones compradoras y la CGC verifiquen la entrega física de los bienes o la efectiva prestación de servicios», finalizó.
Cambios en Guatecompras
Ojoconmipisto reportó sobre los cambios en el portal de transparencia presupuestaria Guatecompras: la página dejó de mostrar los datos de todos los ciudadanos, para mostrar únicamente a quienes han sido adjudicados concursos de entidades estatales.
Te damos más sobre el tema: Reformas del Minfin para proteger datos frenan la fiscalización
En esa ocasión, Sierra, además de la discusión sobre cómo estas reformas pueden dificultar la fiscalización social, agregó otra capa de complejidad: mantener bases de datos con información de personas que no son proveedoras del Estado representa un costo para las instituciones.
Los datos ocupan espacio en los servidores o servicios de almacenamiento en la nube utilizados por el Gobierno. El debate ahora se centra en cómo garantizar que la ciudadanía fiscalice las compras y contrataciones públicas.
