El Congreso aprobó subsidios, estableció precios máximos de venta y después suspendió temporalmente el IVA y el IDP por tres meses. El plazo vence el 31 de diciembre.
Por Mauricio Álvarez
Las medidas para hacerle frente al alza de los combustibles en el país cambiaron a lo largo de 2026. Primero, el Congreso aprobó un subsidio por Q2 mil millones. Después, respaldó precios máximos de venta, pero el Ejecutivo vetó esa propuesta.
La alternativa que entró en vigencia el 1 de octubre elimina temporalmente dos tributos: el IVA y el Impuesto a la Distribución del Petróleo (IDP). Esta última estará vigente hasta el 31 de diciembre.
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Sin IVA e IDP hasta diciembre
El 22 de septiembre, el Congreso aprobó de urgencia nacional con 107 votos el Decreto 22-2026, Ley de Exención Tributaria Temporal de Emergencia al Consumidor de Combustibles. El Diario de Centroamérica publicó la norma el 30 de septiembre y entró en vigor el 1 de octubre.
La ley elimina temporalmente el IVA y el IDP para las gasolinas superior y regular, así como para el diésel. También contempla el gas oil en la exención del IDP y el alcohol carburante en la del IVA.
El Congreso estimó que la eliminación de estos impuestos permitiría bajar el precio por galón hasta Q9.41 para la gasolina superior y Q6.34 para el diésel. La reducción efectiva depende de los precios de referencia y de que las estaciones trasladen el beneficio completo al consumidor.
La norma obliga a los expendedores a reflejar la exención en el precio de venta y en la factura. El Ministerio de Energía y Minas (MEM), la Dirección de Atención y Asistencia al Consumidor (Diaco) y la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) deben supervisar el cumplimiento.
La medida tiene fecha de vencimiento el 31 de diciembre de 2026. A partir del 1 de enero de 2027, los combustibles volverán a su régimen tributario ordinario, salvo que el Congreso apruebe otra disposición.
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¿Cuáles son los precios actuales?
Los precios de referencia del MEM, con fecha del 12 de octubre, consignó estos valores para la ciudad de Guatemala en modalidad de autoservicio:
- Gasolina superior: Q35.46 por galón.
- Gasolina regular: Q33.12 por galón.
- Diésel: Q41.69 por galón.
El MEM indica que los precios de referencia no constituyen tarifas máximas obligatorias para todas las estaciones y pueden diferir de los precios que cada expendio ofrece al público.
Los precios máximos no prosperaron
Antes de aprobar la eliminación de los impuestos, el Congreso intentó otra salida. El 8 de septiembre aprobó el Decreto 21-2026, que fijaba precios máximos de referencia de Q39 por galón para el diésel y la gasolina regular. Y Q41 para la gasolina superior.
La propuesta contemplaba hasta Q2 mil 500 millones para financiar la medida. Sin embargo, el presidente Bernardo Arévalo vetó el decreto mediante el Acuerdo Gubernativo 159-2026. El Ejecutivo argumentó que el financiamiento podía comprometer los recursos previstos en el presupuesto estatal.
El Congreso rechazó las objeciones presidenciales el 24 de septiembre, pero el veto siguió su trámite. Finalmente, el 6 de octubre, los diputados aceptaron la decisión presidencial y ordenaron archivar el decreto.
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Hubo manifestaciones
El cambio de estrategia ocurrió después de las protestas contra el alza de los combustibles y las propuestas que discutía el Congreso.
El 14 de septiembre, representantes de la Asociación de Gremiales de Transportistas, Mercados Unidos y ciudadanos marcharon en el Centro Histórico. Cuestionaron el mecanismo de subsidios y los precios de referencia, pidieron que el Gobierno eliminara los impuestos que encarecen los combustibles.
La petición coincidió con una medida que después ganó apoyo en el Congreso: eliminar temporalmente el IVA y el IDP. La diferencia es que, con el subsidio, el Estado destinaba dinero para cubrir una parte del precio de cada galón. Con la exención, deja de cobrar esos dos impuestos durante el plazo que establece la ley.
Primero hubo subsidio
La primera medida de emergencia llegó en abril. El 14 de ese mes, el Congreso aprobó el Decreto 11-2026, Ley de Apoyo de Emergencia para los Consumidores de Diésel y Gasolinas.
La normativa asignó Q2 mil millones para un subsidio de tres meses. El aporte equivalía a Q8 por galón de diésel y Q5 por galón de gasolina regular y superior. El mecanismo comenzó a aplicarse el 1 de mayo.
Al 19 de junio, el MEM reportó una ejecución de Q1 mil 200 millones, equivalente al 60 % de los Q2 mil millones aprobados. En ese mismo informe, la cartera indicó que había realizado inspecciones a estaciones de servicio y recibido denuncias por posibles incumplimientos.
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