La MuniGuate trasladó Q395 millones al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en 2025 para proyectos como Transmetro, bacheo, Munijoven y la red de semáforos inteligentes.
Por German Carranza
La municipalidad de Guatemala transfirió Q395 millones en 2025 al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
La MuniGuate destina esos recursos para el Programa de Fortalecimiento y Modernización de las Capacidades Técnicas de la Municipalidad (Prodeme). En el que se ejecutan proyectos como Limpia y Verde, y MuniJoven.
Para este año, al 27 de febrero de 2026 la alcaldía trasladó Q86 millones.
No está prohibido
La concejala II, Alessandra Gallio Abud, expresó que lo hacen porque no está prohibido. Indicó que la comuna actúa amparada en un convenio aprobado en 1998 y en el decreto que aprobó el presupuesto vigente.
Guatemala y el PNUD suscribieron el Acuerdo Básico de Cooperación en 1998. El Congreso lo ratificó en 2000 y le otorgó el rango de ley ordinaria.
El artículo II del acuerdo establece que el PNUD puede prestar servicios de asesores y consultores, equipo y suministros no disponibles en el país, seminarios, programas de capacitación, sistemas de becas y otras formas de cooperación que convengan las partes.
El decreto 36-2024, Ley del Presupuesto 2025, autoriza en el artículo 105 a la municipalidad de Guatemala a suscribir convenios con el PNUD para la contratación de bienes y servicios que permitan ejecutar proyectos y programas bajo dirección municipal.
Falta de planificación y debilidad institucional
Gallio Abud afirmó que ciertos contratos, como combustible, requieren mecanismos que la Ley de Contrataciones del Estado no permite. Indicó que, por ejemplo, la comuna no puede quedarse sin gasolina para el Transmetro.
El director ejecutivo del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi), Ricardo Barrientos, explicó que cuando existe un convenio con algún organismo internacional se aplican sus reglas de adquisición.
Barrientos señaló que el mecanismo resulta más ágil, porque aplicar la Ley de Contrataciones del Estado no es fácil, puede llegar a ser engorroso y se requiere de conocimiento especializado, pero puede que sea mucho más caro.
A pesar de ello, el matemático señaló que es una cuestión de planificación. Si se planifica con la debida antelación y, por ejemplo, si en vez de licitaciones y cotizaciones se adquiera el combustible a través de contrato abierto o a través de una subasta electrónica inversa, eso es mucho más ágil. “Si hay mecanismos y probablemente la municipalidad no quiere hacer el trabajo”.
Por su lado, el investigador del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (CIEN), Jorge Lavarreda, atribuyó la práctica a debilidad institucional y afirmó que la delegación implica un costo administrativo. Con lo que concuerda Barrientos, pues plantea la necesidad de evaluar cuánto cobra el sistema de Naciones Unidas y si el costo se justifica frente al beneficio.
La CGC audita
La Contraloría General de Cuentas (CGC) confirmó que audita los traslados de fondos al PNUD y sus proyectos. La entidad indicó que realiza revisiones con base en manuales, especificaciones técnicas y regulaciones específicas del organismo internacional.
Barrientos sostuvo que la CGC puede fiscalizar recursos nacionales, aunque se ejecuten bajo convenio internacional.
Ojoconmipisto solicitó una entrevista al PNUD para conocer la gestión y ejecución de las transferencias que realiza la municipalidad de Guatemala para el desempeño de los proyectos, al cierre de la nota no se obtuvo respuesta.
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