El Tribunal Supremo Electoral (TSE) adjudicó a Grupo Marketing Creativo, S. A. la contratación de servicios especializados en publicidad exterior, bajo modalidad de excepción.
Por Yeimi Juárez
En el portal Guatecompras se describe como “Servicio de publicidad exterior, instalación de gigantografías, activaciones informativas y difusión de contenidos en medios digitales y redes sociales, conforme especificaciones técnicas”. El monto asciende a Q18 millones 471 mil 570 bajo el (NOG 32203152).
Según se lee en el registro, la fecha de publicación de la convocatoria por parte del Tribunal Supremo Electoral (TSE) se realizó el 5 de octubre de 2026, la presentación del único oferente el 8 de octubre y se adjudicó al día siguiente. No presentaron inconformidad alguna, según la Ley de Contrataciones del Estado.
El representante legal del Grupo Marketing Creativo S.A. aparece en el registro con el nombre de José Ernesto Orantes Barillas. También lo es de otras cinco sociedades que proveen al Estado. De 2022 a la fecha suman 81 adjudicaciones por Q 25 millones 135 mil 310.
Según los documentos de la adquisición, el TSE requiere contratar a una empresa especializada para gestionar y ejecutar de manera integral sus campañas de comunicación institucional a nivel nacional. La contratación abarca publicidad exterior, activaciones presenciales y difusión en medios digitales para ampliar la cobertura territorial.
Es normal
En lo que va de 2026, el TSE le adjudicó diez contrataciones más, con montos menores a Q90 mil que suman los Q868 mil 492, donde aparece en todas como único oferente. El servicio de la pauta por los Q18.4 millones tiene una duración de tres meses consecutivos (octubre, noviembre y diciembre de 2026) o a conveniencia del TSE.
Al respecto, se consultó a Ricardo Barrientos, del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (ICEFI. Indicó que el TSE ha expresado metas ambiciosas para incrementar la cantidad de personas que se empadronen. “De esa cuenta uno podría pensar que si hay justificación en que el tribunal invierta en una campaña publicitaria”. Recordó que 20026 es año preelectoral.
Al preguntarle sobre el costo de más de 18.4 millones de dicha contracción y la modalidad de excepción bajo la que se adjudicó, respondió que sin duda la suma causa inquietud además de contratar solo a la misma empresa, pero se justifica. “Sí media propósito que sea la campaña para incrementar el empadronamiento, antes del plazo límite para empadronarse”, dijo. Se fijó para el 27 de marzo de 2027, (90 días antes de las elecciones generales).
También explica que la Ley permite al TSE hacer contrataciones en caso de excepción en año electoral porque no daría tiempo hacer las licitaciones completas.
Opositores y analistas alertan que usar la vía de excepción resta credibilidad al ente electoral, recordando las denuncias penales de la CGC en el MP por anomalías en la adquisición de tecnología (sistema TREP) en las elecciones de 2023.
Ampliación presupuestaria
En junio de 2026 se aprobó la Ley de disposiciones presupuestarias para el fortalecimiento del TSE y preparación electoral (Decreto 16-2026). Se le asignó Q500 millones más para ejecutar gastos de planificación, organización, logística y demás actividades vinculadas a las elecciones generales 2027, además de Q120 millones adicionales para su respaldo.
Precisamente, es la normativa que permite al TSE realizar las adquisiciones necesarias para el evento electoral bajo la modalidad de excepción. El Tribunal queda obligado a presentar un informe mensual a la Comisión de Asuntos Electorales de transparencia sobre programación y ejecución.
Para despejar dudas, el director de ICEFI recomienda que el TSE solicite a la Contraloría General de Cuentas una auditoria concurrente para revisar que todo esté en orden. Una auditoria concurrente es un mecanismo que el ente fiscalizador puede hacer una revisión al mismo tiempo que se realiza la operación. En este caso, durante los 3 meses de contratación de dicha empresa publicitaria (octubre, noviembre y diciembre de 2026).
A tres meses de la convocatoria a elecciones generales 2027 (13 de octubre de 2026), la Comisión de Asuntos Electorales del Congreso de la República, presidida por la diputada Sonia Gutiérrez, se reunió con autoridades del TSE. En es revisión de los preparativos, planteó destinar Q25 millones a campañas de información y difusión del proceso electoral. El magistrado Mario Velásquez indicó: “tenemos estimada una campaña de divulgación de aproximadamente Q25 millones, lo presupuestado para este tipo de procesos”.
Se contactó al TSE mediante comunicación social para conocer su postura y ampliar al respecto, pero al cierre de esta nota no se tuvo respuesta.
“A primera vista no hay ilegalidad, pero los montos y que sea la misma empresa la que se contrata pueden levantar duda. Recomendaría que pidieran a la Contraloría General de Cuentas una auditoria”, concluyó Barrientos.
