Dos terrenos en zona 5 pasaron de ser Zonas Especiales Deportivo-Recreativo a zonas generales a petición del Instituto de Previsión Militar y Futeca.
Por Jimena Porres
La municipalidad de Guatemala aprobó cambiar su mapa del Plan de Ordenamiento Territorial (POT). La solicitud al Concejo Municipal fue realizada por Mario Alejandro Baeza Pereira, representante legal del Instituto de Previsión Militar (IPM), y Joaquín Armando García Villanueva, vicepresidente del Consejo de Administración y Representación Legal de Futeca.
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Ambos pidieron cancelar la clasificación de Zona Especial E.1 en dos fincas: la primera conocida como Explanada 5, y la segunda como Explanada 10, ambas en zona 5. Y que en sustitución les asignaran el régimen de zonas generales y así viabilizar la construcción del Distrito Futeca.
Según el dictamen elaborado por la Dirección de Asuntos Jurídicos, la extensión y ubicación de las propiedades “tienen el potencial de generar ingresos económicos a favor del IPM”. Por esto definieron planes para maximizar su rentabilidad y evaluaron desarrollar un diseño especial.
En 2023, la alcaldía convocó a más de 50 entidades para presentar esquemas para desarrollarlos en ambos inmuebles. De acuerdo a esta dirección, “Futeca presentó un proyecto que fue seleccionado por haber incluido la mejor propuesta para el desarrollo de ambas propiedades”. Porque busca “preservar la vocación principal de ser un centro deportivo y de recreación”.
Por esta razón el IPM y Futeca suscribieron un contrato de arrendamiento de bienes inmuebles en junio de 2024. Otorgaron el alquiler por un plazo de 50 años.
Dictamen confuso
El concejal IX por la coalición Semilla/URNG/WINAQ, Oscar Girón, comentó que el documento con las apreciaciones técnicas le llegó un día antes de la votación. “Se siente muy completo, pero realmente no está muy bien fundamentado”.
A su criterio, las especificaciones técnicas no estaban claras. “Hay una situación ahí que se siente opaca”. Durante la sesión del concejo, el secretario municipal leyó el documento, no hubo ninguna presentación ni explicación. Por esa razón él votó en contra.
Jean Roch Lebeau, ingeniero agrimensor con una especialización en administración de tierras y ordenamiento territorial, explicó que en este tipo de situaciones las resoluciones técnicas son esenciales. “Es fundamental que esté acompañado de dictámenes técnicos multidisciplinarios”.
El POT no es un instrumento estático, responde a las oportunidades ofrecidas por proyectos grandes. Sin embargo, debería estar sustentado de forma urbanística, ambiental, de movilidad y de drenajes. “Para que realmente garanticen que esas excepciones al POT no debiliten la planificación general del municipio”, explicó Lebeau.
Mecanismos de compensación
Ambos predios tenían la caracterización de Zona Especial E1, según el POT de la comuna capitalina, debían estar dedicados a actividades públicas, comunitarias o colectivas de acceso público a la población. Su fin debía ser de ocio, recreación, deportivo o cultural.
Para que el beneficio público no sea comprometido por una ganancia individual, tienen que encontrar un compromiso, consideró Lebeau. “Los mecanismos de compensación urbana permiten que el proyecto no solo sea de beneficio a un privado, sino que realmente regrese a la ciudad”.
Para esto, la alcaldía instruyó a la Dirección de Planificación Urbana la formulación de un Plan de Desarrollo Urbano Municipal sobre los predios. “Debe determinar las zonas generales y áreas de servicio público atendiendo a las necesidades y características del proyecto inmobiliario Distrito Futeca”.
El plan todavía no existe, sin embargo Lebeau adelantó que debería ser un instrumento complementario para la planificación. “Permite gestionar las externalidades del proyecto, negociar esas obligaciones y los beneficios públicos, y establecer esas condiciones ambientales, movilidad y servicios”.
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