Los cambios a la Ley de Contrataciones del Estado regresarán al Congreso que volverá a discutirlos. La propuesta de la Anam buscaba ejecutar obras en menor tiempo.
Por Isaias Morales
El presidente Alejandro Giammattei anunció el veto de la reforma (decreto 4-2021) a la Ley de Contrataciones del Estado. Pidió al Organismo Legislativo que la norma sea solo para las alcaldías y no para todas las instituciones públicas. El mensaje lo dio después de transmitir entrevistas a un grupo de alcaldes que le agradecieron su apoyo al gremio.
“Solicitamos al Congreso que conozca el veto y las observaciones para que podamos retomar el camino de la ley que se había propuesto. Una exclusivamente a las municipalidades, no al Ejecutivo. Me hace imposible firmar el no contar con un artículo transitorio de los eventos (concursos) que ya están en camino y a partir de cuándo entra en vigor de forma definitiva”, aseguró el mandatario.
El veto lo realizó después de que distintos centros de pensamiento como Asíes, el CIEN y las cámaras empresariales lo pidieran de manera pública y que se realizara una discusión más profunda del sistema de contrataciones públicas. Giammattei no se refirió a este punto, solo requirió una reforma exclusiva para los gobiernos locales.
La ruta
La Cámara de la Industria se mostró favorable al veto de las reformas. En un comunicado aseguró que el análisis debe continuar. “Necesitamos mecanismos más ágiles y sencillos de ejecución que a la vez sean públicos y sujetos a controles de fiscalización”.
Este miércoles 3 de junio el Ejecutivo devolverá al Congreso la reforma con las observaciones. La Junta Directiva, presidida por el diputado Allan Rodríguez, deberá ponerla a discusión del pleno y tiene un plazo no mayor de 30 días para decidir si acepta realizar los cambios sugeridos o no. En caso lo rechacen necesita al menos 107 votos para aprobarlo.
El presidente de la Asociación Nacional de Municipalidades (ANAM), Miguel Ovalle, quien propuso esta reforma en enero de 2020, indicó que desde ya pedirán reunirse con los jefes de bloque para empezar de nuevo la discusión y el cabildeo con los diputados. Hace dos semanas se mostraba confiado en que el decreto sí entraría en vigencia.
“En lo que afecta es que todos los alcaldes estábamos ilusionados con ejecutar con mayor prontitud los fondos, especialmente los de Consejos de Desarrollo que se quedaban en un 80 por ciento sin avanzar”, aseguró.
A criterio del también alcalde de Salcajá, la propuesta de Giammattei de enfocar la reforma solo en las municipalidades sí es viable por tratarse de un gremio autónomo. “Yo considero que sí es posible, ya que podría ser que la mayor fuga de recursos sucede en los ministerios por la cantidad de eventos que tienen. Lo que nosotros queremos es activar las economías locales”, agregó.
El abogado Edgar Ortiz también ve posible desde el punto de vista legal realizar una reforma para el sector de las municipalidades. Sin embargo, aclaró que debe realizarse un análisis exhaustivo que justifique por qué los gobiernos locales necesitan un régimen distinto a las otras instituciones del Estado. “La discusión debería ser profundamente técnica, pero parece que en el Congreso no será así por la manera en que aprobaron esta reforma”.
Entre estas modificaciones destacaba la opción de comprar hasta Q100 mil sin realizar concurso en tanto el proveedor les presente factura a las municipalidades y otras entidades que manejen fondos públicos. Los alcaldes que dirigen la Anam y los diputados que aprobaron estos cambios figuran entre las voces que los defienden.
Te recomendamos ver: la discusión entre Irene Flores, consultora del CIEN, y a Miguel Ovalle, presidente de la Anam
