De acuerdo con el Icefi, a la iniciativa 6709 que se encuentra en segundo debate, le hace falta un profundo análisis técnico.
Por Pilar Rodríguez
La propuesta para reformar el Impuesto Único Sobre Inmueble (IUSI) ya genera reacciones en las comunas. El alcalde de Mixco, Neto Bran, asegura en una entrevista que el recorte de ingresos por este tributo forzaría un despido masivo de empleados dentro de la municipalidad de Mixco. “Esto es un golpe al municipalismo”, agrega.
El Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi) asegura que a la iniciativa le hace falta discusión técnica. Las afectaciones a las comunas aún no pueden determinar, porque no se realizaron estudios ni simulaciones para entenderlas.
En 2026, el presupuesto de la comuna de Mixco contaba con Q331 millones 993 mil 959.79 asignados provenientes del IUSI, según el portal de Gobiernos Locales.
La iniciativa en discusión
El martes 28 de abril se discutió en segundo debate la iniciativa de ley 6709: elimina el IUSI mientras la vivienda no esté pagada y fija una tasa única de 3 por millar.
Algunos de los diputados ponentes José Inés Castillo Martínez, Lourdes Teresita De León Torres, Pablo Leonel Cifuentes Ovalle y Héctor Adolfo Aldana Reyes.
Carlos Gossmann opina que “se debería realizar un análisis sumamente técnico que incluya la estimación del impacto fiscal que esta reforma conlleva, pues afecta directamente a las municipalidades”. Él es coordinador del área de Presupuestos Públicos y Derechos Humanos del Icefi.
Parte de este impuesto financia a las comunas, agrega: destinan un 70% para obras o infraestructura física. El otro 30% para gastos administrativos. Esta distribución se establece en la norma actual que rige el impuesto.
Grossmann analiza que el IUSI actualmente atiende un principio de capacidad de pago. “Si eso se modifica podría comenzarse a cobrar un impuesto sumamente perjudicial directamente para el ingreso familiar al tomar en cuenta que obligaría a pasar todos a una tasa plana”.
La que no se discutió
En la agenda del 21 de abril en el Congreso, había otra iniciativa que busca una reforma a la ley del IUSI: la 6586. Fija exención del impuesto en propiedades de hasta Q250 mil y elimina el pago para personas mayores de 60 años.
Sin embargo, de acuerdo con la página web del Congreso, esta iniciativa no se discutió en primer debate por falta de quorum.
Hace falta análisis técnico
Ricardo Barrientos, experto en política fiscal director ejecutivo del Icefi, asegura que la propuesta de sustituir la escala progresiva del IUSI (2, 6 y 9 por millar) por una tasa única del 3 por millar podría implicar una pérdida de ingresos para las municipalidades, pero esto no puede afirmarse sin estudios técnicos y simulaciones basadas en datos reales.
Además, agrega, las municipalidades tienen la facultad de actualizar los valores de los inmuebles, lo que podría compensar esa posible reducción, por lo que el impacto es incierto sin análisis riguroso.
También cuestiona que presenten el IUSI como la principal fuente de ingresos municipales, cuando en muchos casos predominan las transferencias del situado constitucional y los aportes de los consejos de desarrollo.
El 27 de abril, el presidente del Congreso, Luis Contreras, aseguró que se contemplaba la creación de una mesa técnica para discutir la iniciativa 6709. Este 11 de mayo, el diputado Inés Castillo de la bancada UNE, aseguró que ya se realizó la primera reunión de dicha mesa.
Tenemos esta nota: Una de cada diez municipalidades no recauda el IUSI
