El gobernador de Chiquimula explica cómo funcionan los cocode, cómo priorizar proyectos comunitarios, a quién presentarlos y cómo la ciudadanía puede fiscalizar las obras.
Por German Carranza
Si en tu comunidad hace falta agua potable, un puesto de salud, mejorar la escuela o un camino, existe un proceso para convertir esa necesidad en un proyecto financiado con recursos públicos.
En esta conversación, Luis Compá, gobernador de Chiquimula, detalló paso a paso cómo funciona el Sistema de Consejos de Desarrollo, desde el nivel comunitario hasta el municipal y departamental, y cuál es el rol de los vecinos en la organización, la toma de decisiones y la auditoría social.
—¿Por dónde debe empezar un vecino que quiere impulsar un proyecto comunitario?
—La base es la organización comunitaria. El primer paso es hacerlo a través del Consejo Comunitario de Desarrollo (cocode). Si ya existe, esa es la vía para impulsar proyectos. Si no lo tienen, los vecinos pueden organizarse y conformarlo. El cocode es la base del sistema de Consejos de Desarrollo y de la participación ciudadana.
—¿Cómo puedo saber qué cocode me representa?
—Los vecinos pueden acercarse a la municipalidad para preguntar si hay un cocode en su comunidad. Este debe ser reconocido por los vecinos y surgir de una asamblea comunitaria, donde se elige a los representantes que participan en la toma de decisiones.
—¿Qué debe saber la comunidad antes de proponer un proyecto?
—Es importante conocer la Ley de Consejos de Desarrollo y realizar un diagnóstico comunitario, que puede hacerse en asamblea. De ese diagnóstico se identifican varias necesidades y luego se prioriza la más urgente, dejando constancia en un acta del cocode.
—Una vez priorizado, ¿a dónde se presenta el proyecto?
—El proyecto se presenta al Consejo Municipal de Desarrollo (comude), presidido por el alcalde. Ahí se vuelve a priorizar según el presupuesto municipal disponible. No todos los proyectos pueden aprobarse, porque los recursos son limitados.
—¿Qué tipo de proyectos sí se pueden financiar con fondos de Consejos de Desarrollo?
—Los proyectos deben encajar en las tipologías definidas por el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural (Conadur). Entre ellas están:
- Educación (escuelas)
- Salud (puestos de salud)
- Agua potable
- Infraestructura
- Algunos proyectos productivos
—¿Cuándo entra a apoyar la municipalidad en el proceso?
—Desde la priorización del proyecto, la municipalidad puede acompañar, pero sin tomar decisiones por la comunidad. Luego, la Dirección Municipal de Planificación (DMP) se encarga de elaborar el expediente técnico del proyecto para su aprobación.
—¿Las reuniones del cocode son públicas? ¿Pueden participar los vecinos?
—Sí. Las reuniones de todos los niveles del sistema deben ser públicas. Los vecinos tienen derecho a asistir, informarse, participar y vigilar cómo se toman las decisiones y se priorizan los proyectos.
—¿Qué hacer si el cocode no escucha a la comunidad o limita la participación?
—La comunidad puede buscar acompañamiento en la municipalidad, la Auxiliatura de Derechos Humanos, el Consejo Regional de Desarrollo o la gobernación departamental, para fortalecer el diálogo y garantizar la participación ciudadana.
—¿Cómo puede la ciudadanía fiscalizar un proyecto ya aprobado?
—No solo el cocode puede hacerlo, cualquier ciudadano puede ejercer auditoría social. Se puede consultar información en portales públicos como Guatecompras, el SNIP, los rótulos de obra con códigos QR y solicitar documentos mediante la Ley de Acceso a la Información Pública. También es clave observar directamente la ejecución de la obra y verificar materiales y calidad.
—¿Quién decide finalmente qué proyecto se hace en una comunidad?
—No es el gobernador ni el alcalde. La decisión comienza en la asamblea comunitaria y el cocode, que priorizan la necesidad más urgente. El sistema de Consejos de Desarrollo funciona en cadena, pero la base es la comunidad organizada.
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