Los Consejos Departamentales de Desarrollo (codede) tienen Q16 millones para ejecutar en 2026. Los proyectos deberían venir de las comunidades quienes conocen sus necesidades.
Por Jimena Porres
El sistema de Consejos de Desarrollo se creó para descentralizar el poder y darle la oportunidad a los vecinos de proponer proyectos para su comunidad. Planificar con base a las necesidades sentidas de quienes viven en el lugar.
La toma de información comienza en los Consejos Comunitarios de Desarrollo (cocode), y llega hasta el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural (Conadur).
En este #20MinutosCon, Nora Flores explicó cómo y qué son los cocode, cómo funcionan y cuáles son las rutas reales para participar, incidir y exigir desde la comunidad.
–¿Qué es un cocode y por qué es una figura clave para la participación ciudadana a nivel comunitario
–El cocode es la manera más democrática que hay de acuerdo a nuestra ley para poder participar. Es un pequeño grupo de vecinos, ciudadanos, que viven en una misma circunscripción y que deseen buscar mejoras para su comunidad. Están reconocidos en la Ley de Consejos de Desarrollo.
–¿Cómo puede una vecina o vecino identificar cuál es el cocode que corresponde a su comunidad?
–Deben estar registrados en la secretaría de la municipalidad. De la forma más rígida debemos ir a la municipalidad y preguntar. En realidad son nuestros mismos vecinos y deben reunirse una vez al mes con conocidos entre ellos.
–Si una persona detecta una necesidad en su barrio ¿cuál es el camino correcto para plantear el proyecto?
–El cocode se supone que está conformado en un acta que está registrada en la municipalidad. La ley permite que cualquier persona interesada pueda unirse al cocode, lo ideal sería que escriba una carta a la municipalidad para hacer formal su participación.
–¿Toda solicitud o proyecto comunitario debe canalizarse a través del cocode o existen otras vías?
–La municipalidad puede recibir proyectos o propuestas de cualquier vecino. Es más factible conseguir fondos y que el proyecto se ejecute si se presenta a través de un cocode. Porque hay reuniones en la municipalidad donde se priorizan las obras y asignan fondos para estos.
El cocode hace el diagnóstico y prioriza las necesidades de las comunidades. Entre todos deciden y lo presentan a la alcaldía, eso tiene más fuerza.
–¿Cómo y cuándo puede la ciudadanía participar en las reuniones del cocode para incidir en sus decisiones?
–Los cocode tienen un órgano de coordinación. Hay un presidente, tesorero y secretario, todos elegidos por la comunidad. Además de la asamblea comunitaria la cual la conforman todos los vecinos.
Manda la asamblea. El presidente es un delegado por cualquier razón, pero solo es un representante. La asamblea comunitaria es quien debería liderar la propuesta de proyectos.
Primero hacen un listado de necesidades y luego priorizan. La manera de medirlo es preguntar, ¿cuál de estos proyectos mejora la calidad de vida de la población?
–¿Existen plazos o momentos clave del año para que un proyecto comunitario pueda ser aceptado o avanzar?
–Podemos llegar con el cocode y proponer proyectos en cualquier momento. Pero sí hay fechas clave. En marzo las municipalidades toman las decisiones de qué proyectos van a financiar con fondos municipales.
Aquí entra la Dirección Municipal de Planificación. Debería de conocer como la palma de su mano, su municipio. Sus proyectos, se unen a los proyectos de los cocode. El presupuesto de la municipalidad debe dividirse entre los de la alcaldía y los del cocode.
La alcaldía tiene la obligación de revisar todos los proyectos. Las propuestas no deben ser técnicamente perfectas, en los cocodes puede no haber ingenieros, ambientalistas. Pero pueden presentar un perfil: qué quieren hacer, a quiénes va a beneficiar y el costo aproximado.
–¿Qué pasa cuando los intereses del cocode no coinciden con los de la mayoría de la comunidad?
–En teoría no debería pasar. Si sucede, es porque el órgano de coordinación del cocode ha impuesto temas y prioridades que no son de la comunidad. Pasa mucho en este año, uno político. Resulta que la comunidad decide un proyecto, pero políticamente los beneficia otra.
Va en contra del espíritu con el que crearon la ley. El vecino no puede apelar con nadie porque el cocode es un órgano independiente. Pueden hablar con el presidente para hacerle ver las demás necesidades. Por eso es importante que los integrantes sean elegidos con criterios comunitarios.
Tenemos el deber de participar porque todos queremos mejorar nuestra comunidad. Además es un derecho porque la ley lo permite. Debe ser un acto solidario para mejorar la calidad de vida de todos.
Todas las competencias municipales ayudan a mejorar la calidad de vida de la población. Por eso es que la alcaldía tiene la obligación de escucharos.
Una vez que un proyecto se aprueba, ¿cómo puede la ciudadanía darle seguimiento y fiscalizar su ejecución?
–Lo primero es ir a la municipalidad y que nos den una copia del proyecto. Sobre eso fiscalizamos.
Si van a construir un aula de una escuela, y en el proyecto especifican el tipo de material, asegurarnos que así sea. Así como que tengan las aulas que prometieron.
En la Dirección Financiera, también podemos verificar los costos del proyecto. También podemos verificar los tiempos de ejecución. Al ser fondos públicos debemos fiscalizarlos, de lo contrario nos pueden entregar obras mal hechas.
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