Con la Región Metropolitana no se busca crear un “súper municipio” sino una instancia que coordine el trabajo entre instituciones. En este caso, poner de acuerdo a las municipalidades.
Por Pilar Rodríguez
La iniciativa para crear la Región Metropolitana se discutió en la Comisión de Asuntos Municipales del Congreso el martes 24 de marzo. Quienes tomaron la palabra, incluído el alcalde de San Juan Sacatepéquez, Juan Carlos Pellecer, no están de acuerdo con el proyecto de ley.
El jefe edil indicó que el proyecto “va en contra de la autonomía municipal”. Por su lado, el diputado por la bancada Vamos, Sergio Arana, dijo que era como “crear un súper municipio” por encima de las comunas.
Citó el artículo quinto del proyecto, el cual especifica las competencias obligatorias de la Región. Este incluye: planificación, formulación de políticas públicas, proyectos estratégicos e infraestructura y servicios públicos. Desde abastecimiento y saneamiento de recursos hídricos, movilidad urbana y metropolitana, gestión integral de residuos sólidos, transporte público y red vial primaria.
Arana, en su intervención descartó la propuesta por tratarse de un proyecto de ley “puramente político”. La ley la impulsan los diputados de la bancada oficial.
No es crear un “súper municipio” sino coordinación
El abogado Goyo Saavedra analiza que el crecimiento poblacional y urbano no respeta los límites administrativos. De ahí la necesidad de que exista una coordinación entre autoridades e instituciones de tipo metropolitano para abordar soluciones de esa escala.
Recuerda que “desde la vigencia de la Constitución Política de la República está contemplada la exigencia de una Región Metropolitana”. Un pendiente de hace más de 40 años.
“La ley es un paso correcto y necesario”, dice. “Debe alcanzarse con un consenso político y su contenido debe tener un balance entre la necesidad de coordinación de funciones en una autoridad supramunicipal. Conforme el artículo 231 y el respeto a la autonomía municipal del artículo 253, ambos de la Constitución”.
Más que una asociación voluntaria
El alcalde Pellecer recordó durante la reunión la figura de las mancomunidades, contemplada en el artículo 49 del Código Municipal. Aseguró que estas “habían quedado en el olvido” por falta de financiamiento y guía.
Saavedra recuerda que estas son “figuras asociativas voluntarias”, mientras que el ente cuestión es una instancia de coordinación.
Así se integraría la Región Metropolitana
En una nota anterior, Ojoconmipisto reportó sobre quién se encargaría de la dirección de la Región Metropolitana: el gerente regional.
De acuerdo con la iniciativa propuesta, el Gerente Regional Metropolitano tendrá entre sus funciones la formulación y ejecución del Plan Estratégico Metropolitano. Será electo por el Concejo de la entidad, el órgano superior que por su lado estará integrado de la siguiente forma:
1. Los municipios integrantes de la Región Metropolitana, a través de sus respectivos alcaldes.
2. El presidente del Consejo Regional de Desarrollo Urbano y Rural de la Región Metropolitana.
3. Un representante del Ministerio de Finanzas (Minfin).
4. Un representante del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda.
5. Un representante del ente rector en materia de vivienda.
6. Un representante del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales de Guatemala (MARN).
7. Un representante del Instituto de Fomento Municipal (Infom).
8. Un representante de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (Segeplan).
