Pese a denuncias y opiniones del trabajo de la Copresam, la actual comisionada asegura que cumple con su mandato y que busca renovar su continuidad.
Por Pilar Rodríguez
La Comisión Presidencial de Asuntos Municipales (Copresam) termina sus funciones en cuatro meses: marzo 19 de 2026. Según la Comisionada encargada, Álida Vicente, el acuerdo gubernativo que creó la entidad se encuentra en proceso de renovación.
Se consultó al organismo ejecutivo sobre su intención de renovar el acuerdo gubernativo. Al cierre de esta nota, no respondieron.
Luis Ruano, excomisionado de Copresam hasta febrero de 2024, expresó que el trabajo que por estos días realiza la Comisión “ha desvirtuado totalmente el principio básico de su concepción”. De no renovarse el acuerdo que creó la entidad, las responsabilidades serían absorbidas por los ministerios del ejecutivo, pero con menor fuerza de mediación, agregó.
El propósito original de la Copresam
Ruano destacó dentro de los procesos fundamentales de la Comisión, algunos como la implementación de los Planes de Desarrollo Municipal y Ordenamiento Territorial (PDMOT), establecidos, en su momento, como prioridad nacional. Combinan el desarrollo social y económico con la gestión y regulación del uso del suelo en un municipio al planificar, según la Segeplan.
Indicó que la falta de su implementación es un rezago para el país. Mencionó que la Copresam impulsaba otros temas relevantes, como la actualización de reglamentos municipales en materia ambiental y de cambio climático, responsabilidad que tampoco se cumple.
Explicó que uno de los ejes fundamentales era el fortalecimiento municipal y la mejora de los canales de comunicación entre el Ejecutivo y los gobiernos locales. Ruano señaló que los indicadores de pobreza y contaminación tienen mucho que ver con la gestión municipal. Por eso, el propósito original era contar con una vía directa desde la Presidencia para llevar procesos de capacitación, formación y fortalecimiento, como poner en la mesa a los actores relevantes para los asuntos de Gobierno y desarrollo.
Tenemos esta nota: La Copresam se enfoca en municipalidades rezagadas, no en las metrópolis
Sin embargo, considera que eso se perdió totalmente, pues la Copresam fue relegada y hoy realiza acciones que no responden a su razón de ser.
Ruano también se refirió a los bajos niveles de inversión de los Consejos de Desarrollo (Codede) y los atribuye al poco fortalecimiento municipal. Recordó que antes se realizaban mesas de trabajo regionales para garantizar que los avales de los proyectos se avalaran en tiempo, de acuerdo con los plazos establecidos por ley.
La comisionada actual, Álida Vicente, difiere con la perspectiva de Ruano. “El principal logro es el acercamiento territorial: acompañar y estar cerca de las municipalidades, ir a escuchar desde la realidad, no desde el papel”, dijo.
También destaca el fortalecimiento de capacidades de los equipos técnicos municipales. Otro eje, asegura, es la protección del agua como elemento fundamental en los municipios. Cuenta que han participado en la creación de la Ley de Aguas junto al Ministerio de Ambiente.
“Nosotros en lo que va de este año hemos visitado alrededor de 280 municipios. Lo que hacemos es un acercamiento directo sin ningún tipo de condición, sin ningún tipo de negocio. Hemos logrado atender, a través de diferentes gestiones, a muchas municipalidades”, afirmó Vicente.
La comisionada contabilizó que durante su gestión se realizaron 293 gestiones municipales, 172 reuniones técnicas y 75 mesas interinstitucionales, además de 271 visitas a terreno en distintos puntos del país. En los procesos de fortalecimiento de capacidades participaron 175 municipios, abarcando los 21 departamentos y 24 comunidades lingüísticas.
“Hemos instalado mesas técnicas y hemos buscado que esa coordinación entre el Ejecutivo y los entes rectores pueda facilitar el acceso a los servicios básicos.”
Los criterios para trabajar con municipalidades
En una nota anterior, la comisionada Vicente señaló que la actual dirección de la Copresam se enfoca en atender a las municipalidades que “más lo necesitan”, no a las que se encuentran en el área metropolitana.
El excomisionado Ruano menciona que esto es un grave error, pues recordó que dentro de la estructura de la comisión existía una Dirección de Fortalecimiento del Área Metropolitana, que atiende precisamente ese distrito. El fortalecimiento de las metrópolis es fundamental, pues la Copresam ha impulsado temas de movilidad y colaboró con el Plan Maestro de Movilidad. Aclaró que el acuerdo gubernativo con el que se creó no hace distinciones entre municipios.
Pamela Rodríguez, extrabajadora de la comisión, contó que “nunca se tuvo clara una línea para trabajar con municipalidades”. Varias ingresaban gestiones y también varias fueron excluidas, afirmó. Las principales eran alcaldías indígenas como la de San Juan Ixcoy, Santa Cruz del Quiché. Este tipo de coordinación, afirmó el excomisionado, corresponde a las municipalidades, no a la Copresam.
“Regularmente trabajamos a requerimiento, porque nosotros también respetamos la autonomía municipal. A partir de ello va nuestro acompañamiento”, indicó la comisionada.
Tienen clasificadas a las 340 municipalidades. Vicente asegura que la Copresam cuenta con un mapeo de municipios con mayor nivel de pobreza, exclusión social y desigualdad. Esas son su prioridad. “Las grandes municipalidades no necesitan un acompañamiento como el nuestro. Tienen infraestructura, capacidades instaladas y recursos propios”.
Al referirse a la Dirección de Fortalecimiento Técnico de la Región Metropolitana y Mancomunidades, mencionó que esta trabaja más con mancomunidades que con metrópolis. Sobre el trabajo con alcaldías indígenas, Alida Vicente mencionó que la comisión trabaja a nivel comunitario y con instancias de desarrollo departamental, regional, municipal y comunitario.
Acerca de las denuncias
La comisionada descarta las denuncias que surgieron en su contra en redes sociales. “Algunas personas trabajaron, finalizaron sus contratos y no se les amplió. Además, hay un contenido racista detrás porque saben que tengo una relación con el tema del sagrado fuego y la cosmovisión”, opinó.
A Vicente se le acusó de solicitar el 10 % del salario de algunas trabajadoras a manera de donación para realizar “prácticas espirituales”.
Por ahora, la Copresam no cuenta con nadie encargado de comunicación. «Los requisitos de perfiles son bastante complejos, y la persona que estaba (en el cargo) tuvo inconvenientes con estos», dijo la comisionada. «Se tuvo que anular su contratación».
Cuando trabaje en Copresam Alida Vicente me exigía una "ofrenda" para las abuelas y abuelos, una práctica disfrazada de espiritualidad pero en realidad una práctica de robo y corrupción.
— Ganesha_vibra (@GaneshaVibra) October 25, 2025
Dicha "ofrenda" debía ser sobre el 10% de mi salario.
De renovarse el acuerdo
Ruano considera que se debe renovar el acuerdo gubernativo que dio vida a Copresam. “Se debería retomar el espíritu para la cual fue creada y el Presidente debe entender que es un instrumento valioso para la gobernanza de este país”, opinó.
Nora Flores, municipalista, concuerda con la necesidad de una comisión como esta. “El desarrollo del país, así como la calidad de vida de sus habitantes depende en buena parte de las municipalidades”. Una instancia como esta debe vincular a los gobiernos locales con el Gobierno central, en especial para coordinar y dar seguimiento a políticas públicas.
Para el fortalecimiento de las municipalidades se creó en 1957 el Instituto de Fomento Municipal (Infom). Sin embargo es una institución muy débil y con históricos índices de corrupción, dijo.
“Si se renueva el acuerdo gubernativo, nuestras prioridades serán impulsar el desarrollo local, lograr que los servicios básicos sean una realidad para toda la población y fortalecer la institucionalidad local”, aseguró la comisionada. “Queremos que las municipalidades prioricen estos temas y atiendan sectores en abandono, como personas con discapacidad y juventud”.
