El análisis de las 40 obras financiadas con fondos de Codede reveló quiénes integran las juntas de obra pública, sus cargos, frecuencia de participación y periodos de actividad.
Por Daniel de León
Un análisis de 40 obras municipales financiadas con fondos de Codede permitió identificar a los integrantes de las juntas de adjudicación y licitación. El ejercicio muestra sus cargos, la cantidad de veces que han participado en distintos procesos, los periodos en los que lo hicieron y si actuaron como titulares o suplentes.
Las juntas de adjudicación o licitación son comités de al menos tres personas designadas por la municipalidad para asignar un contrato de obra pública.
Participación en juntas
Sobre cada persona que integró una junta en los 40 proyectos seleccionados, se buscó en Guatecompras cuántas veces participó en procesos de adjudicación o licitación desde 2016. Esta revisión permitió identificar tanto a quienes aparecen en un par de ocasiones, como a quienes acumulan cientos de participaciones a lo largo de varios periodos de gobiernos locales.
En el extremo más bajo, se ubican casos como el de Estefani Zamora, quien figura en dos juntas en 2025. Una de ellas fue la que adjudicó el proyecto “Mejoramiento calle sector Chohul” en el municipio de Santa Catarina Barahona.
En el extremo más alto está Marta Velásquez, quien integró la junta que adjudicó el proyecto “Mejoramiento de escuela primaria EORM Paquiacquix” en Totonicapán. Desde 2016 su nombre aparece en 506 procesos, lo que representa un promedio de 56 juntas por año.
A abril de 2025, al realizar la búsqueda de cargos de integrantes de juntas, se observó que no había información pública disponible de 20 de las 171 personas registradas en los 40 proyectos analizados, lo que equivale al 11 %.
Los municipios con más integrantes sin cargo reportado fueron San Felipe (5), Chiquimulilla (4) y El Estor (3), seguidos de Guatemala y Santa Catarina Barahona (2 cada uno). En Barberena, El Progreso, Palín y San Juan Sacatepéquez se registró un caso en cada uno. La búsqueda se realizó en la información pública de oficio publicada en los sitios web municipales.
Su nombramiento está regulado
La Ley de Contrataciones del Estado establece que los miembros de las juntas deben ser servidores públicos y que su idoneidad debe acreditarse en los ámbitos legal, financiero o técnico relacionados con el contrato (Decreto 57-92, art. 11).
El reglamento refuerza que las bases del concurso deben especificar el perfil de los integrantes y que, antes del nombramiento, se revisen antecedentes y experiencia (Reglamento de la Ley de Contrataciones, art. 27).
Además, la ley indica que, si una municipalidad no cuenta con personal idóneo, puede solicitar servidores públicos de otras dependencias para integrar la junta, siempre que se verifique su idoneidad (Decreto 57-92, art. 11).
Casos específicos
- En San Miguel Uspantán, un comunicador participó en la adjudicación del proyecto “Construcción Instituto Básico (INEB) Zona 2 Salida a Bordito”, por un monto de Q1.4 millones.
- En Santa Cruz del Quiché, un funcionario con cargo de ayudante de electricista integró la junta que adjudicó la “Ampliación sistema de alcantarillado sanitario, sectores El Bosque y Javier García, Los Chorecales Final Zona 2”, por Q2.27 millones.
Casos atípicos
- En Concepción Huista, una encargada de Recursos Humanos integró la junta que adjudicó el “Mejoramiento del camino rural Cantón Pozo”.
- En Jalapa, la encargada de la Oficina del Adulto Mayor participó en la adjudicación del “Mejoramiento de la calle Calzada Juan José Bonilla”.
- En Joyabaj, la directora de la Dirección Municipal de la Mujer formó parte de la junta del proyecto “Ampliación del sistema de agua potable con perforación de pozo”.
- En Aguacatán, una directora de la Oficina Municipal de la Mujer participó en la adjudicación del “Mejoramiento del camino rural de Aldea Río San Juan a Aldea Cruz Chex”.
- En San Francisco, Petén, un auxiliar de la Oficina Municipal de Educación formó parte de la adjudicación del “Mejoramiento de calles y avenidas del parque central”.
- En Santa Catarina Barahona, un encargado de bodega integró la junta que adjudicó el proyecto “Mejoramiento calle sector Chohul”.
- En San Gaspar Ixchil, un policía municipal participó en la adjudicación de la “Ampliación de la escuela primaria Caserío Tuiloj”.
- En Santa María de Jesús, un guardia de almacén formó parte de la adjudicación de la construcción de una calle.
El tablero construido para esta investigación permite consultar para cada caso en detalle: el cargo ocupado, el número de veces que aparece en juntas, el rol de participación (titular o suplente), el municipio y el proyecto de origen.