Aunque se priorizó en 2022, el pozo en la Calzada San Juan, zona 7 de la ciudad de Guatemala, apenas comienza a ejecutarse tras retrasos por la adjudicación del proyecto.
Por Paula Carranza
El proyecto para perforar un pozo en la calzada San Juan zona 7 de la ciudad de Guatemala y que beneficiará a más de 8,600 personas se solicitó en 2022, pero se comenzó a ejecutar a mediados de 2025. El contratista ya movilizó maquinaria para realizar el movimiento de tierras.
Existen dos razones por las que apenas comienza. La primera es comunitaria y la otra técnica. Por una parte está el tiempo que toma a un Consejo Comunitario de Desarrollo (Cocode) priorizarlo y por otro,el que toma planificar una perforación de estas características.
Discusión entre pares
El expresidente del Consejo Departamental de Desarrollo (Codede) de Guatemala, Diego Eduardo de León Barrios, explicó que el pozo fue solicitado ese año por vecinos organizados en un Cocode, pues es requisito que las obras sean priorizadas un año antes de ejecutarse.
“Un Cocode tuvo que haberlo solicitado antes de 2023, porque en ese año se programan las obras del 2024. La municipalidad ayuda a formular el proyecto y el Consejo Municipal de Desarrollo (Comude) vota qué obras se priorizan”, indicó De León.
De acuerdo con De León, el proceso de aprobación fue escalonado: primero se presentó la necesidad en el Cocode, luego se discutió en el Comude y finalmente pasó a la Secretaría Técnica del Codede para su validación.
Planificación y trazabilidad
Nadya Recinos, ingeniera y subgerente técnico de la Empresa Municipal de Agua (Empagua), detalló que los proyectos de perforación de pozos requieren al menos dos años de planificación antes de ejecutarse. En este periodo se deben realizar estudios hidrogeológicos, obtener avales del Ministerio de Salud, la Conred y el Ministerio de Ambiente, además de comprobar la certeza jurídica de los terrenos.
La boleta del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) 330507 identifica como beneficiarios a los habitantes de la zona 7 y sectores de otras ocho zonas de la ciudad. Ellos se quejan de la falta de agua y recurren a camiones cisternas para satisfacer esa necesidad. Además, el proyecto reporta una ejecución del 42 % para 2024.
Recinos aclaró que no se trató de fondos efectivamente utilizados. “Ese porcentaje no corresponde a un desembolso real, sino a una proyección de lo que se esperaba gastar ese año. Como el evento no se subió a tiempo, no se ejecutó nada en 2024. La obra comenzó en 2025 y no hay desembolsos registrados”.
En efecto, en el portal oficial del Ministerio de Finanzas transferenciascodedes.minfin.gob.gt no aparecen transferencias realizadas a la municipalidad de Guatemala para este proyecto.
Linea del tiempo
Cómo va la obra
De acuerdo con la subgerente técnico, Construdeco ya movilizó maquinaria y actualmente se prepara el terreno para estabilizar las paredes de la perforación.
El pozo tendrá una profundidad de 1,600 pies, entubado en 12 pulgadas, y se espera que produzca entre 15 y 20 litros por segundo. Además, se construirá una caseta para su operación y un sistema de desinfección del agua.
“Esperamos que en las próximas semanas ya se puedan obtener muestras del subsuelo para conocer el tipo de formación geológica y luego evaluar la calidad del agua”, indicó Recinos.
Los trabajos estarán a cargo de Construdeco, una mediana empresa ubicada en Villa Nueva y propiedad de Sergio Rutilo Aldana. Esta compitió contra otras tres y obtuvo el 30 de abril la adjudicación por Q5.4 millones.
La empresa ha sido proveedora del Estado desde 2010 y a septiembre 2025 había obtenido adjudicaciones que superan los Q219.6 millones. Presta sus servicios a municipalidades, a Empagua y distintos ministerios.
El proceso de financiamiento y pago
El contrato de once meses, suscrito el 28 de mayo, establece que el financiamiento se ejecutará por etapas, conforme al avance físico de la obra.
“El Codede no transfiere si no hay avance físico. Los pagos se hacen por estimaciones: al llegar al 20% de avance se presenta la primera, luego otras, hasta cubrir el 90%. El 10% restante se paga hasta la liquidación final del proyecto”, explicó Recinos.
Esto significa que, aunque los fondos estaban proyectados desde 2024, sólo se liberarán en 2025 conforme se certifique el avance en campo.
La apuesta por agua y saneamiento
Empagua participa como enlace técnico en estos proyectos, ya que será la institución encargada de operarlos una vez concluidos. La municipalidad, a través de su Dirección de Consejos de Desarrollo, gestiona los procesos administrativos y financieros.
Recinos explicó que el alcalde Ricardo Quiñónez priorizó que los recursos de los Codede se destinen principalmente a agua y saneamiento, como se han orientado las inversiones municipales en los últimos años.
Un proceso democrático
La especialista en gobiernos locales, Nora Flores, explicó que los Comudes son espacios democráticos donde se recopilan las demandas de la población a través de los Cocodes.
“El Comude es una instancia democrática porque participan representantes de salud, educación, campesinos, indígenas y vecinos a través de los Cocode. Allí se vota qué proyectos se priorizan, y luego se elevan al Codede para obtener financiamiento”, señaló.
En la ciudad de Guatemala funcionan los Cocodes y los Comités Únicos de Barrio (CUB), pero aun cuando sus funciones son distintas las personas los confunden.
“Los Cocodes son instancias legales electas por vecinos y con derecho a presentar proyectos. Los CUB, en cambio, son una figura creada por la municipalidad capitalina, no eligen a sus autoridades y no pueden presentar proyectos; solo opinan sobre los que ya están definidos”.
Lo que viene
El pozo de Calzada San Juan se encuentra en fase de perforación inicial. En las próximas semanas se espera avanzar lo suficiente para determinar la calidad del agua y proyectar su distribución.
El 2 de octubre está programada una visita de campo para documentar los avances y conocer el proceso técnico de perforación. Todavía queda pendiente resolver cuál fue el Cocode que solicitó la obra originalmente, ya que no hay registros públicos de esa solicitud.