El caso de la calle del semáforo en Jutiapa que se adjudicó sin competencia

Construsoler se ha convertido en contratista habitual para las municipalidades del Oriente del país.

Óscar Edilberto Pineda Barahona, alcalde municipal, dio inicio al mejoramiento de la calle del semáforo. Foto: Municipalidad.

Por Ojoconmipisto

La pavimentación de la Calle del Semáforo (6ta calle) hacia el Puente Los Cachos, en el Barrio Latino de la cabecera departamental de Jutiapa, es una de las obras más recientes que ejecuta la empresa Construsoler, propiedad de Ricardo Belizario López Menéndez, un contratista que ha acumulado decenas de adjudicaciones municipales en los últimos años.

El proyecto se financió con recursos del Consejo Departamental de Desarrollo (Codede) de Jutiapa y fue adjudicado el 6 de febrero por Q1 millón 999 mil 500, sin que existiera competencia alguna en el proceso de licitación.

Un solo oferente en un concurso no es una excepción. De los proyectos analizados para el especial “40 obras bajo la lupa”, el 85 % de los concursos solo recibió una propuesta. Los seis procesos restantes registraron entre dos y cinco oferentes cada uno.

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De acuerdo con Guatecompras, NOG 24728608, la empresa de López Menéndez fue la única interesada en presentar oferta para llevar a cabo las obras de mejoramiento en la calle del Barrio Latino de Jutiapa. Esta situación es una constante en los procesos de contratación de obras financiadas con fondos de los Codede.

El contrato de infraestructura 26-2025/DMP detalla que la constructora debía entregar en 180 días calendario los trabajos de remoción de 3 mil 470 metros cuadrados de adoquín, excavación de material de desperdicio, instalación de base y pavimento rígido, así como bordillos, juntas de dilatación y trazo topográfico.

Según reporta el portal de Control de Desembolsos y Transferencias (Codet) a los Codede que administra la Secretaría General de Planificación y Programación de la Presidencia (Segeplan), a la fecha la obra muestra un avance físico y financiero del 100 %, pero esta información no figura en los registros de Segeplan.

El reporte del supervisor del Codede registra, al 6 de octubre, un 87.2 % de avance físico. Sin embargo, la municipalidad de Jutiapa no actualiza la información que debe publicar en Guatecompras desde el 21 de marzo de 2025.

Calle del semáforo. Foto: Municipalidad de Jutiapa.

Conocido entre las alcaldías de Oriente

Construsoler se consolidó como un actor recurrente en obras municipales en el oriente y sur del país, con contratos que van desde los Q55 mil hasta más de Q10 millones. Municipios como San Pedro Pinula en Jalapa, San José Acatempa y Jerez en Jutiapa han adjudicado decenas de proyectos a la misma empresa en los últimos años.

Entre 2017 y 2025, la constructora de López Menéndez ha suscrito 89 contratos por Q58.2 millones. Tan solo en lo que ha transcurrido de este año, Construsoler ha obtenido 33 por Q31.8 millones.

La municipalidad de San Pedro Pinula, en Jalapa, ocupa el primer lugar. Esta comuna ha otorgado 24 adjudicaciones a Construsoler, por un total de Q2.4 millones.

En monto total, la alcaldía de San José Acatempa, Jutiapa, encabeza la lista con Q19.4 millones distribuidos en 18 contratos.

Le sigue Moyuta, también en Jutiapa, que con un solo contrato adjudicó Q10 millones por el mejoramiento de un camino rural, lo que representa una de las obras individuales más grandes obtenidas por la constructora.

Otros municipios muestran combinaciones distintas entre cantidad y valor de los proyectos. En Jerez, Jutiapa, Construsoler ha ejecutado 12 contratos por un total de Q5.5 millones, mientras que en la cabecera departamental de Jutiapa ha recibido siete adjudicaciones por Q5.1 millones, incluida la pavimentación de la Calle del Semáforo hacia el Puente Los Cachos, en el Barrio Latino, por casi Q2 millones.

En la parte baja del listado figura la municipalidad de Pasaco, con siete contratos que suman Q10.7 millones, y Conguaco, con doce proyectos por Q2.5 millones. En los departamentos vecinos, Chiquimulilla y Santa Cruz Naranjo, ambos en Santa Rosa, registran montos más modestos: tres contratos por Q268 mil y uno por Q1.5 millones, respectivamente. Finalmente, la comuna de Jalpatagua, Jutiapa, aparece con seis adjudicaciones que totalizan Q480 mil.

Al 23 de octubre de 2025, Construsoler mantiene vigentes cuatro contratos.

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