{"id":2537,"date":"2020-01-02T20:04:49","date_gmt":"2020-01-03T02:04:49","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/?p=2537"},"modified":"2020-03-04T20:16:27","modified_gmt":"2020-03-05T02:16:27","slug":"el-tiempo-que-toma-una-alcaldia-en-pagar-una-obra-la-encarece","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/el-tiempo-que-toma-una-alcaldia-en-pagar-una-obra-la-encarece\/","title":{"rendered":"El tiempo que toma una alcald\u00eda en pagar una obra la encarece"},"content":{"rendered":"<p>&nbsp;<\/p>\n<h4>Sucede cuando la constructora no recibe su cheque y debe sufragar con sus propios fondos los materiales o pedir un pr\u00e9stamo, cuyos intereses incrementan los costos del proyecto.<\/h4>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em>Por Isaias Morales<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Enero 2, 2020 \u2013 De 40 obras monitoreadas entre el 1 de mayo de 2017 hasta el 31 de diciembre de 2019, las 16 alcald\u00edas del departamento de Guatemala <strong>tardaron al menos un mes en desembolsar el pago<\/strong> desde que las constructoras entregaron su factura. Pero hay <strong>algunas que superaron este plazo<\/strong> establecido en la Ley de Contrataciones del Estado.<\/p>\n<p>En algunos casos, las constructoras recurrieron a financiar los trabajos con propios fondos y adquirir un pr\u00e9stamo. Esto afecta el presupuesto original de los proyectos pues al adquirir esta deuda se debe sumar el valor de los intereses que las alcald\u00edas deben asumir, seg\u00fan el art\u00edculo 63 de la referida ley.<\/p>\n<p>Este fue el caso de la municipalidad de <strong>Mixco, dirigida por Neto Bran<\/strong>, que inaugur\u00f3 el <a href=\"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/open-contractingds\/construccion-puente-vehicular-san-marino-zona-8-mixco\/\">puente de San Marino<\/a> el 27 de agosto de 2018. El proyecto cost\u00f3 Q24.8 millones, pero quedaron pendientes de cancelar tres pagos a la constructora Rega S.A que sumaron Q6.7 millones.<\/p>\n<p>El proceso para liquidar el proyecto comenz\u00f3 el <a href=\"https:\/\/guatecompras.gt\/concursos\/files\/1272\/6356850%40ACTA%20DE%20LIQUIDACION.pdf\">20 de diciembre de 2018<\/a>, no obstante, un a\u00f1o despu\u00e9s, la deuda se mantiene. Bran tiene los fondos gracias a un pr\u00e9stamo adquirido en 2016 por el monto exacto de la obra. <strong>A la fecha, la comuna a\u00fan no paga Q887,164<\/strong> a la constructora que acumula una deuda de al menos Q700 mil con sus proveedores.<\/p>\n<p>Pero este no es el \u00fanico caso de demoras. A <strong>Chuarrancho le tom\u00f3 cuatro meses r<\/strong>ealizar el segundo desembolso de Q1.6 millones por una escuela de preprimaria para 100 alumnos, la obra se entreg\u00f3 en julio de este a\u00f1o.<\/p>\n<p><strong>San Jos\u00e9 Pinula esper\u00f3 cinco meses<\/strong> para que el ministerio de Finanzas le desembolsara Q520 mil por el tercer pago de una escuela de nivel primario y preprimario valorada en Q5 millones. Los trabajos de la primera fase ya concluyeron y la segunda est\u00e1 en marcha, pero la construcci\u00f3n par\u00f3 cerca de 20 d\u00edas el a\u00f1o pasado por el retraso.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><script id=\"infogram_0_b7a381f1-8317-4483-bbd8-81aa9dea5fc3\" title=\"Tiempo de pago\" src=\"https:\/\/e.infogram.com\/js\/dist\/embed.js?Geu\" type=\"text\/javascript\"><\/script><\/p>\n<div style=\"padding: 8px 0; font-family: Arial!important; font-size: 13px!important; line-height: 15px!important; text-align: center; border-top: 1px solid #dadada; margin: 0 30px;\"><a style=\"color: #989898!important; text-decoration: none!important;\" href=\"https:\/\/infogram.com\/b7a381f1-8317-4483-bbd8-81aa9dea5fc3\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Tiempo de pago<\/a><br \/>\n<a style=\"color: #989898!important; text-decoration: none!important;\" href=\"https:\/\/infogram.com\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\">Infogram<\/a><\/div>\n<div><\/div>\n<div><\/div>\n<div>\n<h2><\/h2>\n<h4><strong>La eterna espera<\/strong><\/h4>\n<\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div>\n<p>Iris R\u00edos, jefa financiera de la empresa Rega a cargo del puente San Marino, relata que la alcald\u00eda de Mixco no demor\u00f3 m\u00e1s de un mes en realizar los primeros ocho pagos (de once) mientras se realizaron los trabajos. Pero todo cambi\u00f3 cuando requiri\u00f3 los \u00faltimos tres pagos (suman Q6.7 millones), ya que dos de estos desembolsos t<strong>ardaron m\u00e1s de cinco meses en llegar a la empresa y uno suma casi un a\u00f1o sin realizarse.<\/strong><\/p>\n<p>El \u00faltimo cheque lo pidi\u00f3 Rega por Q887 mil a mediados de diciembre de 2018. \u201cTenemos entendido que (el pago) lo acaba de firmar el alcalde, pero tiene que volver a la direcci\u00f3n financiera para que lo realicen. Nos dijeron que la tardanza se debe a tr\u00e1mites internos y que no tienen disponibilidad (solvencia) para pagar\u201d, coment\u00f3.<\/p>\n<p>Es decir, la alcald\u00eda asegura no disponer de fondos. Esta es la misma respuesta que le dio a 2 mil empleados y 600 despedidos a quienes les debe el sueldo y la liquidaci\u00f3n, respectivamente, seg\u00fan una nota de <a href=\"https:\/\/ojoconmipisto.com\/neto-bran-adeuda-salarios-a-2-mil-empleados-y-liquidaciones-a-600-despedidos\/\"><em>N\u00f3mada<\/em><\/a><em>. <\/em><\/p>\n<p>El representante de Rega, Ra\u00fal Gonz\u00e1lez, atribuye la demora a un tema administrativo, del cual nadie se responsabiliza.<\/p>\n<p>La empresa calcula que la alcald\u00eda tiene pendientes de liquidarles Q887 mil como \u00faltimo pago de Q24.7 millones que cost\u00f3 la obra. Al menos Q700 mil de este dinero ya es una deuda sostenida con sus proveedores de maquinaria y materiales.<\/p>\n<p>\u201cTrabajamos para la iniciativa privada y as\u00ed tenemos fondos para cubrir. Tambi\u00e9n a costa de cr\u00e9ditos pagamos materiales. Tenemos deuda con muchos proveedores de San Marino\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n<p>La Ley de Contrataciones contempla que si una instituci\u00f3n p\u00fablica incumple con el pago en 30 d\u00edas, la constructora puede reclamar los intereses por un pr\u00e9stamo adquirido. El monto se calcula con el porcentaje de las tasas de inter\u00e9s para efectos tributarios que para este segundo semestre es de 12.75%.<\/p>\n<p>Es decir, para el caso de Mixco por la deuda adquirida por la constructora de Q700 mil, la comuna deber\u00eda pagar Q89,350 adicionales cuando liquide la obra.<\/p>\n<p>El proceso para liquidar el contrato comenz\u00f3 el 20 de diciembre de 2018 ya que, entre agosto, cuando se inaugur\u00f3 la obra, y septiembre la constructora realiz\u00f3 trabajos menores del puente. La Ley de Contrataciones establece que una comisi\u00f3n integrada por empleados municipales t\u00e9cnicos se encarga de cancelar los montos pendientes en un plazo no mayor a 90 d\u00edas, pero esto no sucedi\u00f3 desde que se entreg\u00f3 la obra de manera formal el 29 de noviembre.<\/p>\n<p>Es decir, los Q887 mil se le debieron cancelar a la constructora en febrero de 2019.<\/p>\n<p>Se busc\u00f3 una versi\u00f3n de la alcald\u00eda para conocer cu\u00e1ndo solventar\u00e1n con la constructora, pero su vocero Mynor Espinoza no respondi\u00f3 las llamadas.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div id=\"attachment_2538\" style=\"width: 1034px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a href=\"http:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/wp-content\/uploads\/sites\/4\/2020\/03\/Ejemplo-de-pago-e1583374439499.jpg\"><img aria-describedby=\"caption-attachment-2538\" decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"size-large wp-image-2538\" src=\"http:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/wp-content\/uploads\/sites\/4\/2020\/03\/Ejemplo-de-pago-1024x567.jpg\" alt=\"\" width=\"1024\" height=\"567\" \/><\/a><p id=\"caption-attachment-2538\" class=\"wp-caption-text\">Ejemplo de pago, municipalidad de Mixco.<\/p><\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4><strong>Los cuellos de botella<\/strong><\/h4>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La burocracia y desconocimiento de c\u00f3mo gestionar los recursos son algunas de las razones detectadas para esta demora de pagos, seg\u00fan el consultor financiero municipal, Mario Estrada.<\/p>\n<p>Mixco tiene un antecedente sobre la manera en que gasta los fondos p\u00fablicos. Neto Bran, reelecto por Todos, solicit\u00f3 en 2016 a Banrural un pr\u00e9stamo para cubrir los Q24.8 millones que cost\u00f3 el puente San Marino ejecutado entre septiembre 2017 a agosto de 2018. La municipalidad no fue solvente con los pagos a pesar de tener fondos disponibles.<\/p>\n<p>La Contralor\u00eda detect\u00f3 que el 31 de diciembre de 2018 que Mixco dispon\u00eda de Q4 millones de ese cr\u00e9dito que us\u00f3 para pagar planilla, y no la constructora. Este y otros dos pr\u00e9stamos utilizados para otro fin sumaron Q34 millones. Por ello, la entidad fiscalizadora <a href=\"https:\/\/cgc.contraloria.gob.gt\/ImpresionDocumento\/Descargar?z=NzkxMyZJJjAmQ2U2MTNjNjRFcjQ1N0JhQWFGNDVhYTRhYWZBNkRGZUU2NA==\">denunci\u00f3 ante el Ministerio P\u00fablico<\/a> en mayo de este a\u00f1o al director financiero, al de recursos humanos, al tesorero, al encargado de n\u00f3minas y al encargado de egresos.<\/p>\n<p>\u201cEse dinero no lo deben tocar. Puede la municipalidad caerse a pedazos, pero no pueden hacerlo. Ah\u00ed est\u00e1 el problema. Dicen que no hay fondos, pero la ley es clara de que cada proyecto tiene una partida presupuestaria asignada\u201d, comenta Estrada.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; Sucede cuando la constructora no recibe su cheque y debe sufragar con sus propios fondos los materiales o pedir un pr\u00e9stamo, cuyos intereses incrementan los costos del proyecto. &nbsp; &nbsp; Por Isaias Morales &nbsp; &nbsp; Enero 2, 2020 \u2013 De 40 obras monitoreadas entre&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":37,"featured_media":2539,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[34],"tags":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v21.2 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>El tiempo que toma una alcald\u00eda en pagar una obra la encarece - Open Contracting<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Las 16 alcald\u00edas del departamento de Guatemala tardaron al menos un mes en desembolsar el pago desde que las constructoras entregaron su factura. 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