{"id":289,"date":"2019-06-07T02:58:39","date_gmt":"2019-06-07T02:58:39","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ojoconmipisto.com\/reeleccion2019\/?page_id=289"},"modified":"2019-06-14T10:25:36","modified_gmt":"2019-06-14T16:25:36","slug":"metodologia","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/reeleccion2019\/metodologia\/","title":{"rendered":"Metodolog\u00eda"},"content":{"rendered":"

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METODOLOG\u00cdA<\/h1>\n

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COMO LO HICIMOS<\/h5>\n

[\/vc_column_text][vc_separator type=”small” position=”left” width_in_percentages=”yes” color=”#000000″ thickness=”4″ down=”42″ width=”35″][vc_column_text]Para elaborar el proyecto \u201c40 alcald\u00edas bajo la lupa \u2013 Elecciones 2019\u201d se fiscalizaron 40 planillas de concejos municipales encabezados por un alcalde que busca la reelecci\u00f3n en 2019. Estos 40 municipios representan el 12% de los 340 del pa\u00eds. \u00a0<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Las planillas para optar a los cargos est\u00e1n integradas por el alcalde, concejales y s\u00edndicos y fueron inscritas ante el Tribunal Supremo Electoral (TSE). \u00a0El n\u00famero de integrantes del listado depende de la cantidad de habitantes del municipio.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

De acuerdo con la convocatoria a elecciones, <\/span>decreto 1-2019<\/span><\/a> del TSE, \u00a0los municipios con m\u00e1s de cien mil habitantes eligen a 19 personas para integrar el concejo. Con m\u00e1s de 50 mil y menos de cien mil, a 14, y si son m\u00e1s de 20 mil pero menos de 50 mil, a 11. Y con menos de 20,000 a 10. <\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Para seleccionar las 40 planillas municipales se cre\u00f3 una base de datos de forma manual, a partir de las actas de inscripci\u00f3n del TSE, en el orden en que fueron publicadas en el <\/span>portal<\/span><\/a>. Se tomaron las primeras 40 que estuvieran \u00a0encabezadas por un alcalde en busca de ser reelecto. Las reglas establecidas por el TSE para este proceso, seg\u00fan las reformas a la Ley Electoral y de Partidos Pol\u00edticos, no permitieron utilizar como referencia el situado constitucional, como se hizo en 2017. <\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

En esta selecci\u00f3n se excluyeron aquellas que se encuentran en el departamento de Guatemala. Esto porque los municipios de esta zona suelen tener la cobertura de medios de comunicaci\u00f3n y atenci\u00f3n de las autoridades, y al excluirlos se ampliaba la muestra. Los 40 municipios investigados se encuentran en 17 departamentos de los 22 del pa\u00eds. \u00a0<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Con las 40 planillas electorales seleccionadas se realiz\u00f3 una base de datos con los nombres de los integrantes, n\u00famero de C\u00f3digo \u00danico de Identificaci\u00f3n (CUI) y partido pol\u00edtico por el que se postulan. En total esta base de datos est\u00e1 integrada por 408 nombres.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Adem\u00e1s se utiliz\u00f3 la base de datos con las corporaciones municipales del per\u00edodo 2016-2020 para identificar a aquellos alcaldes, concejales o s\u00edndicos que ya est\u00e1n en el puesto y buscan la reelecci\u00f3n. De las 408 personas, 161 quieren continuar otros cuatro a\u00f1os como jefes ediles o en la corporaci\u00f3n municipal. <\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Se las 408 personas se obtuvo la siguiente informaci\u00f3n\u00a0a trav\u00e9s de solicitudes de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica: <\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

– Causas penales en el Organismo Judicial.<\/span><\/p>\n

– Solicitudes de antejuicio a alcaldes en la Corte Suprema de Justicia.<\/span><\/p>\n

– Empresas registradas en el portal de Adquisiciones y Contrataciones del Estado de Guatemala (Guatecompras).<\/span><\/p>\n

– Compras y contratos con el Estado de las empresas registradas en la Superintendencia de Administraci\u00f3n Tributaria (SAT).<\/span><\/p>\n

– Finiquitos presentados para ejercer el cargo a la Contralor\u00eda General de Cuentas (CGC).<\/span><\/p>\n

– Hallazgos y sanciones en auditor\u00edas de la Contralor\u00eda de General de Cuentas. <\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Toda la informaci\u00f3n de las instituciones (Organismo Judicial, Ministerio de Finanzas, SAT y CGC) \u00a0se recibi\u00f3 en distintos formatos: im\u00e1genes, PDF y archivos de Excel. Esta fue reorganizada de forma manual y se sistematiz\u00f3 en seis bases de datos que fueron limpiadas y normalizadas para su an\u00e1lisis, y de ellas se obtuvieron todos los resultados y temas para las notas.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Respecto a los resultados que se presentan en este proyecto se hicieron algunas excepciones para velar por la privacidad de los investigados: \u00a0<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

En la base de datos de causas penales del Organismo Judicial \u00a0se seleccionaron solo aquellos casos que afectan o est\u00e1n relacionados con el trabajo de los funcionarios investigados. La base de datos original, entregada por el Organismo Judicial, conten\u00eda informaci\u00f3n como casos de divorcio, uniones de hecho o gestiones personales que no merec\u00edan su investigaci\u00f3n ni su publicaci\u00f3n abierta.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

En el caso de la base de datos de hallazgos y sanciones de la Contralor\u00eda General de Cuentas se publican todos los hallazgos, aunque para el reporteo y los resultados generales solo se utilizaron aquellas sanciones que no fueron desestimadas. <\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Durante el proceso tambi\u00e9n se solicit\u00f3 informaci\u00f3n al Ministerio P\u00fablico, para seguir la misma metodolog\u00eda de la primera parte de este proyecto \u201c40 alcald\u00edas bajo la lupa\u201d realizada en 2017. El MP deneg\u00f3 el acceso a la informaci\u00f3n de los integrantes de las plantillas electorales porque se trata de “informaci\u00f3n personal”. <\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Ante la negativa a entregar la informaci\u00f3n, que s\u00ed fue proporcionada en 2017, <\/span>Ojoconmipisto<\/i><\/strong> present\u00f3 una denuncia contra el Ministerio P\u00fablico ante el Procurador de los Derechos Humanos, el caso a\u00fan no se resuelve. En <\/span>esta nota<\/span><\/a> puede encontrar m\u00e1s informaci\u00f3n sobre el caso. <\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Puede descargar las bases de datos de hallazgos de la CGC, casos judiciales del Organismo Judicial y contratos y compras de las empresas de los integrantes de las plantillas electorales con el Estado en los siguientes botones: <\/span>[\/vc_column_text][vc_empty_space height=”64px”][\/vc_column][vc_column width=”1\/5″][\/vc_column][\/vc_row][vc_row css_animation=”” row_type=”row” use_row_as_full_screen_section=”no” type=”full_width” angled_section=”no” text_align=”left” background_image_as_pattern=”without_pattern” z_index=””][vc_column width=”1\/3″ css=”.vc_custom_1560528662041{border-radius: 4px !important;}”][vc_column_text]<\/p>\n

Base de datos del Organismo Judicial<\/h2>\n

[\/vc_column_text][vc_empty_space]Descargar<\/a>[vc_empty_space][\/vc_column][vc_column width=”1\/3″][vc_column_text]<\/p>\n

Base de datos de la Contralor\u00eda General de Cuentas<\/h2>\n

[\/vc_column_text][vc_empty_space]Descargar<\/a>[vc_empty_space][\/vc_column][vc_column width=”1\/3″ css=”.vc_custom_1560528742549{border-radius: 5px !important;}”][vc_column_text]<\/p>\n

Base de datos de Guatecompras<\/h2>\n

[\/vc_column_text][vc_empty_space]Descargar<\/a>[vc_empty_space][\/vc_column][\/vc_row][vc_row css_animation=”” row_type=”row” use_row_as_full_screen_section=”no” type=”full_width” angled_section=”no” text_align=”left” background_image_as_pattern=”without_pattern”][vc_column][vc_empty_space height=”64px”]<\/i><\/a><\/span>[\/vc_column][\/vc_row][vc_row css_animation=”” row_type=”row” use_row_as_full_screen_section=”no” type=”full_width” angled_section=”no” text_align=”left” background_image_as_pattern=”without_pattern”][vc_column][vc_empty_space height=”256px”][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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